Rada powiatu wniosła skargę na uchwałę kolegium regionalnej izby obrachunkowej (RIO) oddalającą zastrzeżenia zarządu powiatu do wniosków zawartych w wystąpieniu pokontrolnym RIO.
Rada jako podstawę prawną wskazała art. 3 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.).
WSA uznał, iż skarga podlega odrzuceniu z powodu braku właściwości sądu administracyjnego w tej sprawie.
Sąd wyjaśnił, iż uchwała kolegium RIO oddalająca zastrzeżenia do wniosków pokontrolnych nie jest aktem nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego.
Uprawnienie izby obrachunkowej, kończy się na opisaniu stwierdzonego stanu faktycznego i przedstawieniu jego oceny, zmierzającej do podjęcia przez kontrolowanego własnych działań o charakterze organizacyjnym, kadrowym itp. Na kontrolowanym zaś nie ciąży nawet obowiązek wykonania wniosków, lecz jedynie zawiadomienia o sposobie ich wykorzystania.
W ocenie sądu wystąpienie pokontrolne izby oraz uchwała jej kolegium podjęta w przedmiocie zastrzeżeń do wniosków zawartych w takim wystąpieniu, są elementem działania kontrolnego izby, a nie działań nadzorczych.
Dlatego też na uchwałę kolegium nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego – uznał sąd.
Na podstawie:
Postanowienie WSA w Gdańsku z 1 kwietnia 2015 r., sygn. akt I SA/Gd 323/15, nieprawomocne