W przetargu na świadczenie kompleksowej usługi sprzątania i transportu wewnątrzszpitalnego, zamawiający zamieścił w treści ogłoszenia o zamówieniu informację, iż wykonawcy są zobowiązani sporządzić swoje oferty z uwzględnieniem podziału "wartość usługi sprzątania nie więcej niż 70% wartości zamówienia, wartość usługi transportu wewnątrzszpitalnego nie więcej niż 30% wartości przedmiotu zamówienia".
Jednocześnie zamawiający uznał, iż fakt zamieszczenia powyższej informacji w ogłoszeniu jest wystarczający, zatem zawarcie jej dodatkowo w SIWZ jest zbędne. Zdania tego, nie podzieliła jednak Krajowa Izba Odwoławcza.
W wyroku z dnia 11 sierpnia 2014 r., w pierwszej kolejności Izba zauważyła, że problem tkwił właśnie w tym, iż w treści SIWZ brak było jakiejkolwiek informacji dla wykonawców o sposobie obliczenia ceny żądanego przez zamawiającego. Sam zamawiający potwierdził podczas rozprawy, że w SIWZ nie został zawarty powyższy wymóg. Wskazał jednak, że ta informacja ta została zamieszczona w treści ogłoszenia o zamówieniu i jego zdaniem wykonawcy powinni ją uwzględnić obliczając swoją cenę. Izba taką sytuację uznała za niedopuszczalną.
Jak podkreślił skład orzekający w uzasadnieniu, sposób obliczenia ceny jest obligatoryjnym elementem treści SIWZ, co wynika expressis verbis z treści art. 36 ust. 1 pkt 12 p.z.p.
Fakt zamieszczenia informacji o sposobie obliczenia ceny w ogłoszeniu o zamówieniu nie zwalnia zamawiającego z obowiązku jasnego i precyzyjnego wskazania w treści SIWZ sposobu obliczenia ceny. Obowiązek taki nadal istnieje, a przepisy p.z.p. nie zawierają odmiennej regulacji w tej kwestii i nie zwalniają zamawiającego z powyższego obowiązku nawet w przypadku szczegółowego podania takiej informacji w treści ogłoszenia o zamówieniu.
Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 11 sierpnia 2014 r. (KIO 1488/14, KIO 1548/14).
Źródło: www.uzp.gov.pl