Odpowiedź
odpowiedzi udzielono: 28 grudnia 2009 r.
stan prawny dotychczas nie uległ zmianie



Zarządzający nieruchomościami należącymi do gminy jest wytwórcą odpadów a w związku z tym podlega regulacji art. 17 ustawy z dnia 27 kwietnia o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251 z późn. zm.)- dalej u.o. O tym czy ma obowiązek złożenia informacji decyduje ilość wytworzonych odpadów.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 3 ust. 3 pkt 22 u.o., ilekroć w ustawie jest mowa o wytwórcy odpadów - rozumie się przez to każdego, którego działalność lub bytowanie powoduje powstawanie odpadów. Użytkowanie nieruchomości będących w zarządzie gminy takich jak budynek urzędu gminy lub gminna oczyszczalnia czy stacja uzdatniania wody jest działalnością, która powoduje wytwarzanie odpadów. W zależności od ilości i rodzaju wytwarzanych odpadów, na podstawie art. 17 u.o. wytwórca odpadów zobowiązany jest do przeprowadzenia jednej z procedur w celu uregulowania gospodarki odpadami:
1) uzyskania decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami niebezpiecznymi, jeżeli wytwarza odpady niebezpieczne w ilości powyżej 0,1 Mg rocznie,
2) przedłożenia informacji o wytwarzanych odpadach oraz o sposobach gospodarowania wytworzonymi odpadami, jeżeli wytwarza odpady niebezpieczne w ilości do 0,1 Mg rocznie albo powyżej 5 Mg rocznie odpadów innych niż niebezpieczne.

Ponadto gmina może być obowiązana do uzyskania pozwolenia na wytwarzanie odpadów, które powstają w związku z eksploatacją instalacji, jeżeli wytwarza powyżej 1 Mg odpadów niebezpiecznych rocznie lub powyżej 5 tysięcy Mg odpadów innych niż niebezpieczne rocznie (art. 17 ust. 2 u.o.).

Zgodnie z art. 17 ust. 5 u.o. wymogów tych nie stosuje się do odpadów komunalnych, które również powstają na nieruchomościach gminnych ponieważ ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych. A zatem jeśli gmina w związku z użytkowaniem obiektów jest wytwórcą np. świetlówek, sprzętu elektrycznego i elektronicznego, zużytych tonerów, makulatury i innych substancji lub przedmiotów należący do jednej z kategorii, określonych w załączniku nr 1 do u.o., których pozbywa się lub do ich pozbycia jest obowiązana to musi przedłożyć informację o wytwarzanych odpadach jeżeli wytwarza odpady niebezpieczne w ilości do 0,1 Mg rocznie albo odpady inne niż niebezpieczne od 5 - 5000 Mg rocznie.

Dodatkowo gmina jeśli jest wytwórcą odpadów ma obowiązek prowadzenia ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów zgodnie z przyjętym katalogiem odpadów (art. 36 u.o.) oraz jest obowiązana raz do roku sporządzić na formularzu zbiorcze zestawienie danych o rodzajach i ilości wytworzonych odpadów i przedłożenia go właściwym organom (art. 37 u.o.).