W uzasadnieniu do skargi Rzecznik przypomina, że co do zasady świadczenia zdrowotne udzielane są bowiem skazanym odbywającym karę pozbawienia wolności w zakładzie karnym typu zamkniętego w obecności funkcjonariuszy Służby Więziennej. W sprawie tej rzecznik praw obywatelskich kierował już wystąpienia do ministra sprawiedliwości wskazując na potrzebę zmiany obowiązującego w tym zakresie stanu prawnego. Zagadnienie to było również przedmiotem zainteresowania Europejskiego Komitetu do Spraw Zapobiegania Torturom oraz Nieludzkiemu lub Poniżającemu Traktowaniu albo Karaniu, który wizytując jednostki penitencjarne w Polsce zgłosił swoje zastrzeżenia do udzielania skazanym świadczeń zdrowotnych w obecności funkcjonariuszy Służby Więziennej.
Jednak zarówno stanowisko Europejskiego Komitetu jak też wystąpienia rzecznika praw obywatelskich nie spowodowały podjęcia prac na zmianą krytykowanych przepisów prawa.
Dlatego Rzecznik uważa, że sprawa regulacji prawnych dotyczących udzielania świadczeń zdrowotnych skazanym odbywającym karę pozbawienia wolności w obecności funkcjonariuszy Służby Więziennej powinna zostać rozpoznana przez Trybunał Konstytucyjny.