NSA pyta TS UE o akcyzę od piwa smakowego

W jaki sposób należy obliczyć podstawę podatku akcyzowego w odniesieniu do piw smakowych - z tym pytaniem prejudycjalnym zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości UE (TS UE) Naczelny Sąd Administracyjny, o czym informuje majowy unijny dziennik urzędowy.

Przedmiotowy spór powstał pomiędzy Dyrektorem Izby Celnej w Poznaniu a Kompanią Piwowarską S.A. w Poznaniu, która jest producentem piwa - w tym piwa smakowego. Powstaje ono ze zmieszania piwa tradycyjnego z syropem cukrowym, substancjami aromatycznymi oraz wodą. Przy czym mieszanie następuje już po zakończeniu fementacji alkoholowej i nie inicjiuje nowego procesu. Zwiększa jednak gęstość powstałego napoju, co można wykazać porównując ekstrakty piwa przed i po mieszaniu według stopni Plato. 

Rzecznik Generalny ETS: Uber musi ubiegać się o krajowe licencje i pozwolenia >>>

Skala Plato wyrażana w stopniach służy do określenia procentowej zawartości ekstraktu słodowo-chmielowego w półprodukcie piwa (brzeszcze nastawnej). Podczas fermentacji część ekstraktu zamienia się w alkohol i dwutlenek węgla, reszta pozostaje w piwie. Właśnie od ilości wykorzystanego ekstraktu zależy późniejsze zakwalifikowanie piwa jako lekkiego, pełnego lub mocnego. Zawartość ekstraktu według art. 3 ust. 1 dyrektywy 92/83 w sprawie harmonizacji struktury podatków akcyzowych od alkoholu i napojów alkoholowych miarkuje również wysokość podatku akcyzowego, który producenici piwa zobowiązani są zapłacić. I to ta kwestia okazuje się być kluczem opisywanego sporu.

Spółka sporządziła i złożyła deklarację podatkową, w której wykazała zobowiązanie podatkowe z tytułu sprzedaży piw smakowych, z uwzględnieniem w podstawie opodatkowania składników dodanych do piwa po zakończeniu procesu fermentacji. Później jednak wystąpiła do organu podatkowego z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty w podatku akcyzowym (za listopad 2004 r.) wywodząc, że cukier dodany po zakończeniu fermentacji nie może być uznawany za składnik ekstraktu brzeczki podstawowej, a zawarty w produkcie gotowym cukier należy osobno oznaczyć analitycznie i odjąć od ekstraktu rzeczywistego piwa, zanim zostanie obliczony wskaźnik skali Plato. 

Organ podatkowy pierwszej instancji określając wysokość zobowiązania podatkowego za sporny okres, przyjął tę pierwotnie zadeklarowaną przez spółkę oraz odmówił w żądanym zakresie stwierdzenia nadpłaty. 

Swoje stanowisko argumentował następująco: "Gotowym wyrobem akcyzowym był napój alkoholowy, będący mieszaniną piwa, syropu cukrowego i substancji aromatycznych oraz wody. Uznać należy zatem, że ilość stopni Plato w przedmiotowym produkcie gotowym należy obliczyć według zawartości ekstraktu rzeczywistego oraz alkoholu w tym gotowym produkcie. Natomiast nieuwzględnienie w ekstrakcie rzeczywistym składników dodanych już po zakończeniu fermentacji oznaczałoby, że czynności skutkujące powstaniem obowiązku podatkowego w akcyzie dotyczyłyby faktycznie innego produktu gotowego, tj. piwa."

Odwoławczy organ podatkowy utrzymał decyzję organu pierwszej instancji, sprawa trafiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, który uchylił zaskarżoną decyzję. Swierdził przy tym, że "przy obliczaniu zawartości ekstraktu rzeczywistego w gotowym produkcie należy odliczać zawarte w produkcie gotowym dodatki smakowe, w szczególności cukier, syrop itp. Uwzględnienie tych dodatków smakowych prowadziłoby do ustalenia ekstraktu ogólnego gotowego produktu (piwa smakowego), a nie jego ekstraktu rzeczywistego. Oznaczałoby to również uwzględnienie w ekstrakcie brzeczki podstawowej składników niepochodzących z brzeczki podstawowej."

ETS: osoba trzecia może wystąpić o unieważnienie małżeństwa >>>

Za sprawą skargi kasacyjnej złożonej przez Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu sprawa trafiła do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który w postanowieniu w sprawie I GSK 588/15 postanowił zawiesić postępowanie i skierować do TS UE pytanie: "Czy w świetle art. 3 ust. 1 oraz celów dyrektywy 92/83 w sprawie harmonizacji struktury podatków akcyzowych od alkoholu i napojów alkoholowych, przy ustalaniu podstawy opodatkowania piw smakowych według skali Plato należy wziąć pod uwagę zawartość ekstraktu rzeczywistego gotowego produktu z uwzględnieniem ekstraktu pochodzącego z dodanych, po zakończeniu fermentacji, substancji smakowych, czy też z ich pominięciem?"

TS UE nadał sprawie sygnaturę C-30/17 i postanowił o opublikowaniu wniosku prejudycjalnego w unijnym dzienniku urzędowym serii C z 22 maja 2017 r. Rozstrzygnięcie powinno nastąpić w ciągu 15 miesięcy od daty rozpoczęcia postępowania przed Trybunału, tyle bowiem trwa średnia oczekiwania na wyrok dotyczący odesłania prejudycjalnego.