W dniu 21 grudnia 2012 r. opublikowana została ustawa z dnia 16 listopada 2012 r. o zmianie ustawy – Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1445). Nowe przepisy wejdą w życie, z pewnymi wyjątkami, z dniem 21 stycznia 2013 r.
Celem nowelizacji jest dostosowanie prawa polskiego do przepisów prawnych Unii Europejskiej oraz usunięcie przepisów, których stosowanie w praktyce powoduje trudności lub wątpliwości interpretacyjne. Dokonuje ona wdrożenia dwóch dyrektyw (stanowiących pakiet łączności elektronicznej) oraz wykonania rozporządzeń Unii Europejskiej. Ponadto uwzględnia powstanie nowego podmiotu - Organu Europejskich Regulatorów Łączności Elektronicznej (BEREC).
Część wprowadzonych przez nowelizację zmian oddziaływać będzie bezpośrednio na jednostki samorządu terytorialnego. Zmiany te obejmują m.in.:
- rozszerzenie delegacji do wydania rozporządzenia, określonej w art. 13 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800, z późn. zm.), o obowiązek określenia wzoru wniosku o wpis lub zmianę wpisu do rejestru jednostek samorządu terytorialnego wykonujących działalność w zakresie telekomunikacji; zmiana wynika z tego, iż rejestr jednostek samorządu terytorialnego wykonujących działalność w zakresie telekomunikacji jest innym rejestrem niż rejestr przedsiębiorców telekomunikacyjnych, w związku z czym wzór wniosku określony w rozporządzeniu wydanym na podstawie art. 13 nie ma do niego zastosowania,
- rozszerzenie katalogu podmiotów uprawnionych do uzyskania numeracji (określonego w art. 126 ust. 1 ustawy Prawo telekomunikacyjne) o jednostki samorządu terytorialnego prowadzące działalność w zakresie telekomunikacji, a nie będące przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi,
- zmianę art. 201 ust. 1 ustawy Prawo telekomunikacyjne, polegającą na wskazaniu expressis verbis wśród podmiotów zdefiniowanych jako „podmioty kontrolowane” jednostek samorządu terytorialnego, wykonujących działalność w zakresie telekomunikacji zgodnie z ustawą z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. Nr 106, poz. 675, z późn. zm.),
- zmianę art. 13 ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, mającą na celu doprecyzowanie obowiązków jednostek samorządu terytorialnego związanych z zapewnieniem dostępu telekomunikacyjnego (m.in. wykreślony został przepis nakazujący traktowanie jednostki samorządu terytorialnego, wykonującej działalność, o której mowa w art. 3 ust. 1 ustawy, jak operatora o znaczącej pozycji rynkowej).
Ustawa wejdzie w życie z dniem 21 stycznia 2013 r., z wyjątkiem części przepisów, które weszły w życie z dniem 1 stycznia 2013 r. lub wejdą w życie z dniem 22 czerwca 2013 r., 22 marca 2013 r. oraz 1 stycznia 2015 r.
Adam Bochentyn