Projekt wprowadza zmiany w finansach publicznych, podatku akcyzowym, ale przede wszystkim dotyka wynagrodzeń osób zatrudnionych w sektorze państwowym.
W projekcie ustawy proponuje się zamrożenie wynagrodzeń osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe na poziomie 2008 r. W 2012 r. kwota bazowa dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe nie będzie waloryzowana. Proponuje się również zamrożenie indywidualnych wynagrodzeń osób objętych ustawą o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi na poziomie z 2011 r. jak również osób zatrudnionych w jednostkach i podmiotach prawnych sektora finansów publicznych.
Nie będzie podwyżek pensji pracowników wymiaru sprawiedliwości, w szczególności sędziów i prokuratorów. W przyszłym roku będą oni zarabiali tyle, ile w 2011 r. (podstawą wynagrodzenia sędziów i prokuratorów jest przeciętne wynagrodzenie w II kwartale roku poprzedniego ogłaszane przez prezesa GUS, a zatem z 2010 r. w wysokości 3197,85 zł.). Zamrożenie pensji dotyczy tylko przyszłego roku. Od 2013 r. ustalanie wynagrodzenia zatrudnionych w wymiarze sprawiedliwości będzie się odbywało według dotychczasowych zasad. Zaproponowane zmiany będą miały wpływ na sędziów Sądu Najwyższego, sędziów Trybunału Konstytucyjnego, sędziów sądów powszechnych, sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego i sądów administracyjnych, prokuratorów Prokuratury Generalnej, prokuratorów i asesorów powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury, Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni Przeciwko Narodowi Polskiemu oraz sędziów i prokuratorów w stanie spoczynku.
Propozycje zmian odniosą również skutek do asesorów i referendarzy. Zamrożeniu podlegać będą również diety, dodatki lub inne świadczenia ustalane w oparciu o podstawę ustalenia wynagrodzenia zasadniczego sędziego.
W 2012 r. planowane jest podniesienie wynagrodzeń nauczycieli od 1 września 2012 r. o 3,8%. Tym samym w ustawie budżetowej na rok 2012 określone zostaną kwoty bazowe - od dnia 1 stycznia oraz od dnia l września. Na podstawie tych kwot wynagrodzenie nauczyciela stażysty wyniesie od 1 stycznia do 31 sierpnia 2012 r. 2.618,10 zł, natomiast od 1 września do 31 grudnia - 2.717,59 zł.
W ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tekst jedn.: Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721) zaproponowano wprowadzenie od 2012 r. stałego mechanizmu finansowania wydatków PFRON na dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych w wysokości 30% Obecnie, dotacja z budżetu państwa przysługuje w wysokości zapewniającej realizację finansowania wynagrodzeń niepełnosprawnych w wysokości określonej w art. 26a ustawy.
Zamrożeniu ulegnie kwota będąca podstawą odpisu na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych. Do obliczania wysokości odpisu trzeba będzie przyjąć przeciętne miesięczne wynagrodzenie w gospodarce narodowej w 2010 r. w wysokości 2917, 14 zł.