Parlamentarzyści chcą oszczędzić na niepełnosprawnych

Od przyszłego roku pracodawcy zatrudniający osoby niepełnosprawne nie będą już otrzymywali korzystnego finansowego wsparcia. Najpierw, na dwa lata, poczynając od roku 2011 r., zostanie zamrożony wskaźnik wyliczenia dofinansowań wynagrodzeń niepełnosprawnych. Zatrzyma się on na wysokości minimalnego wynagrodzenia z 2009 r., czyli 1276 zł. Ma to przynieść obniżenie o 3% pomocy wypłacanej przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osb Niepełnosprawnych.

 

Takie i inne zmiany płyną ze znowelizowanej przez Sejm ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Według niej, od 2011 r. większość zakładów pracy chronionej straci ulgi we wpłatach do PFRON. Zmienią się bowiem parametry w zatrudnieniu niepełnosprawnych, od których zależy status zakładu pracy chronionej. Obecnie firma dostaje ten status jeśli zatrudnia co najmniej 25 osób, z czego tylko 10% muszą stanowić niepełnosprawni w stopniu umiarkowanym lub znacznym. Od 2011 r. na ulgi będzie mógł liczyć zakład lub inny przedsiębiorca ze wskaźnikiem zatrudnienia co najmniej 30% osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności lub niewidomych, psychicznie chorych, upośledzonych umysłowo, epileptyków z całościowymi zaburzeniami rozwojowymi. Może się okazać, że tylko niewiele firm w Polsce spełni tak wysokie kryteria.

Przedsiębiorcy stracą prawo do dofinansowań wynagrodzeń osób niepełnosprawnych z orzeczeniem o niepełnosprawności w stopniu lekkim i umiarkowanym, które mają ustalone prawo do emerytury. Może to spowodować liczne zwolnienia z pracy, bowiem okazuje się, że wiele osób jest emerytami, ma orzeczoną niezdolność do pracy i jednocześnie jeszcze pracuje.

Kolejnym etapem reformy jest zmiana wysokości refundacji składek ZUS przez osoby prowadzące działalność gospodarczą. Od 1 lipca 2011 r. przedsiębiorcy z lekkim i umiarkowanym stopniem inwalidztwa dostaną z PFRON odpowiednio 30 i 60% tytułem zwrotu za uiszczone składki ZUS: emerytalną i rentową. Teraz refundacja obejmuje całość opłaconych składek.

Styczeń 2012 r. to kolejny etap zmian. Co pół roku, w trzech turach aż do 1 stycznia 2013 r., obniżana będzie wysokość wsparcia w postaci dofinansowania do wynagrodzeń niepełnosprawnych: dla niepełnosprawnego w stopniu lekkim z 60 do 40% podstawy wymiaru, a dla niepełnosprawnego w stopniu umiarkowanym – ze 140 do 100% podstawy wymiaru.Dłuższy będzie też termin wypłaty dofinansowań. Teraz PFRON ma obowiązek przekazać należność na konto pracodawcy w ciągu 14 dni po zmianach. Wskutek noweli termin ten wydłuży się do 25 dni.

Pracodawcy alarmują, że wprowadzone zmiany mogą wywołać masowe zwolnienia niepełnosprawnych, zwłaszcza tych z ustalonym prawem do emerytury. Powód jest prosty: dostają emeryturę, a nie będzie już przysługiwało dofinansowanie. W następnym rzucie przyjdzie czas na osoby o lekkim stopniu niepełnosprawności.

Pracodawcy podkreślają, że zmiany mogą być szczególnie trudne dla zakładów pracy chronionej i spółdzielni inwalidów. Większość z nich straci obecne zwolnienia podatkowe. To spowoduje, że mniej środków trafi na zakładowy fundusz rehabilitacji osób niepełnosprawnych.