Projekt rozporządzenia dotyczy podmiotów produkujących, wprowadzających do obrotu lub stosujących substancje i mieszaniny niebezpieczne, w szczególności: producentów, importerów, użytkowników, a także organów nadzoru.
Przedmiotowy projekt był poprzedzony rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 5 lipca 2004 r. w sprawie ograniczeń, zakazów lub warunków produkcji, obrotu lub stosowania substancji niebezpiecznych i preparatów niebezpiecznych lub zawierających je produktów (Dz. U. Nr 168, poz. 1762 z późn. zm.). Na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o zmianie ustawy o substancjach niebezpiecznych i preparatach chemicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 20, poz. 106) zostało utrzymane w mocy nie dłużej niż do dnia 1 czerwca 2010 r.
W porównaniu do poprzednio obowiązującej regulacji projekt rozporządzenia nie ustanawia nowych ograniczeń i zakazów co do produkcji, obrotu i stosowania substancji i preparatów niebezpiecznych. Projektowane zakazy i ograniczenia obowiązywały już na podstawie rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 5 lipca 2004 r. w sprawie ograniczeń, zakazów lub warunków produkcji, obrotu lub stosowania substancji niebezpiecznych i preparatów niebezpiecznych lub zawierających je produktów (Dz. U. Nr 168, poz. 1762 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 22 kwietnia 1927 r. o zakazie używania białego i żółtego fosforu przy wyrobie przedmiotów zapalnych (Dz. U. Nr 43, poz. 380).