Odpowiedź:
W największym stopniu zmiany w art. 22 u.r.z.n. od dnia 1 lipca 2016 r. dotyczą tzw. sprzedającego, czyli podmiotu wystawiającego ulgę. Dla nabywcy – podmiotu płacącego tzw. karę na PFRON ważne zmiany dotyczą: nowego druku DEK-I-0, nowego ustawowego wzoru informacji o kwocie ulgi wysyłanego nabywcy, ograniczenia kwoty wykorzystania ulgi w danym miesiącu, skrócenia prawa do przedawnienia ulgi, terminu otrzymania informacji o kwocie ulgi od nabywcy.
Uzasadnienie:
Pracodawca dokonujący wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych obowiązany jest prawidłowo wyliczyć stan zatrudnionych pracowników ogółem oraz osobno stan zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych (w osobach i etatach), na potrzeby ustalenia wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych, zgodnie z art. 21 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tekst jedn.: Dz. U. 2011 r. Nr 127 poz. 721 z późn. zm.) – dalej u.r.z.n.
Pracodawca zatrudniający co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy jest obowiązany, z zastrzeżeniem ust. 2-5 i art. 22 u.r.z.n., dokonywać miesięcznych wpłat na Fundusz, w wysokości kwoty stanowiącej iloczyn 40,65% przeciętnego wynagrodzenia i liczby pracowników odpowiadającej różnicy między zatrudnieniem zapewniającym osiągnięcie wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysokości 6% a rzeczywistym zatrudnieniem osób niepełnosprawnych. Z wpłat zwolnieni są pracodawcy, u których wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych wynosi co najmniej 6%.
W dniu 1 lipca 2016 r. wejdą w życie przepisy dotyczące zatrudniania pracowników niepełnosprawnych zmieniające u.r.z.n., na podstawie ustawy z dnia 25 września 2015 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. poz. 1886). Zmiany dotyczą przede wszystkim ulg we wpłatach na PFRON.
Co do zmian w art. 22 u.r.z.n.:
W największym stopniu dotyczą one tzw. sprzedającego, czyli podmiotu wystawiającego ulgę.
Z kolei szczególnie ważne przepisy ważne dla nabywcy – podmiotu dokonującego miesięcznych wpłat na PFRON, dotyczą następujących kwestii:
1. Nowe przepisy wprowadzają także obowiązek udokumentowania fakturą zakupu produkcji lub usługi od pracodawców uprawnionych do wystawiania informacji o kwocie obniżenia (wcześniej nie było to wprost określone). Ponadto warunkiem skorzystania z obniżenia wpłat na PFRON jest uregulowanie płatności w terminie i udokumentowanie kwoty obniżenia przez nabywcę. Doprecyzowano też termin wystawienia informacji o kwocie ulgi – niezwłocznie, jednak nie później niż do ostatniego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym przypadał termin płatności za zakup. Niezachowanie tego terminu dla sprzedającego będzie skutkowało obowiązkiem wpłaty kary na Fundusz, a dla nabywcy – brakiem możliwości skorzystania z ulgi z tytułu danego zakupu.
Przykład:
Pracodawca zapłacił za usługę wykonaną przez podmiot udzielający ulgi w terminie określonym na fakturze – w dniu 15 sierpnia 2016 r. Pracodawca ten nie będzie mógł jednak skorzystać z przysługującej mu ulgi, jeżeli przedsiębiorca udzielający ulgę wystawi nieterminowo informację o jej wysokości – czyli nie wystawi jej do ostatniego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym przypadał termin płatności za zakup, czyli do końca września 2016 r.
2. Bardzo ważna zmiana, która zacznie obowiązywać od 1 lipca 2016 r. dotyczy modyfikacji wysokości wykorzystania ulgi na PFRON przez nabywcę do maksymalnie 50% wysokości wpłaty do której jest on obowiązany w danym miesiącu. Przed zmianami pracodawca mógł obniżyć składkę na PFRON do wysokości 80 % wpłaty na Fundusz.
Przykład:
Wpłata na PFRON wynosi w danym miesiącu np. 2000 zł, a uzyskana ulga 1500 zł, to pracodawca od 1 lipca 2016 r. może wykorzystać w danym miesiącu z ulgi tylko 1000 zł, gdyż kwota ta stanowi 50% wpłaty na Fundusz. Kwota 500 zł przechodzi na kolejny miesiąc.
Postanowiono także skrócić okres wykorzystania ulgi przez wpłacającego na PFRON z 12 do 6 miesięcy.
Przykład:
Jeżeli miesięczna wpłata pracodawcy na PFRON to np. 2000 zł, a uzyskana ulga 1500 zł, to pracodawca od 1 lipca 2016 r. może wykorzystać w danym miesiącu z ulgi tylko 1000 zł. Oznacza to, że pozostałą kwotę ulgi – 500 zł – pracodawca może wykorzystać w ciągu 6 kolejnych miesięcy.
3. Informacje o kwocie ulgi będą przekazywane na specjalnych wzorach, które wynikają z rozporządzenia wykonawczego:
https://legislacja.rcl.gov.pl/docs//525/12282653/12339188/dokument225895.pdf
Od 1 lipca 2016 r. zacznie także obowiązywać nowa wersja druku DEK-I-0.
4. Na podstawie zmienionego art. 22 ust. 9 u.r.z.n. w brzmieniu od 1 lipca br. przy obliczaniu kwoty obniżenia bierze się pod uwagę wyłącznie zatrudnienie i wynagrodzenia pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę lub spółdzielczej umowy o pracę za miesiąc, do którego zaliczono przychody. Oznacza to, że pracodawca przy obliczaniu kwoty ulgi nie będzie mógł uwzględnić osób pracujących na podstawie powołania, mianowania i wyboru.
Jednakże w tej materii pracodawca ustanowił okres przejściowy. Przepis art. 2 ust. 4 Nowelizacji stanowi, iż w okresie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie art. 22 ust. 9 u.r.z.n. w nowym brzmieniu, przy obliczaniu kwoty obniżenia uwzględnia się także pracowników zatrudnionych na innych podstawach niż umowa o pracę lub spółdzielcza umowa o pracę zawartych przed dniem wejścia w życie nowelizacji.
Oznacza to, że pracodawca zatrudniając po 1 lipca 2016 r. np. pracownika ze znacznym stopniem niepełnosprawności na podstawie powołania będzie go mógł uwzględniać przy obliczaniu kwoty ulgi we wpłacie na PFRON.
Jednakże od 1 stycznia 2017 r. ten sam pracodawca nie będzie już mógł uwzględniać pracownika zatrudnionego przez powołanie przy obliczaniu kwoty obniżenia, gdyż w tym zakresie obowiązujący będzie wyłącznie art. 22 ust. 9 u.r.z.n.
5. Kary finansowe, wynikające z art. 22b u.r.z.n nie dotyczą nabywcy ulgi.
Mateusz Brząkowski,
autor współpracuje z publikacją Serwis Prawa Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Odpowiedzi udzielono 27.06.2016 r.
Jakie zmiany ważne dla nabywcy ulgi we wpłacie na PFRON zaczną obowiązywać od dnia 1 lipca 2016 r.?
Ekspert publikacji Serwis Prawa Pracy i Ubezpieczeń Społecznych odpowiada na pytanie Użytkownika:Spółka korzysta z usług Zakładu Pracy Chronionej. Co miesiąc po zapłaceniu za usługę otrzymujemy informację o wysokości z ulgi, z której korzysta na podstawie przepisów o rehabilitacji w obszarze spełnienia warunków do wystawienia informacji w kwocie obniżenia na PFRON art. 22, art. 21 u.r.z.n. Spółka sporządza DEK I-O.Zgodnie z nowelizacją ustawy o rehabilitacji (art. 22), jakie będą zasady korzystania z kwoty z ulgi z dniem 1 lipca 2016 r. i od 1 stycznia 2017 r.?
