Pytanie pochodzi z programu Prawo Ochrony Środowiska.

Zamierzamy wysłać odpady z "zielonej listy" za granicę. Powinniśmy więc wypełnić załącznik nr VII - Informacja dołączona do przemieszczania odpadów. Kto powinien być osobą, która zorganizuje przesyłkę?

Czy powinniśmy wpisać siebie, czyli wytwórcę odpadów, czy osobą organizującą przesyłkę może być odbiorca (z Czech), który jest również instalacją odzysku?


Odpowiedź:

Jeżeli wywóz z kraju odpadów jest dokonywany pomiędzy wytwórcą odpadów w kraju i odbiorcą tych odpadów na terenie innego państwa bez udziału pośrednika, to w domyśle należałoby przyjąć, że organizującym przesyłkę jest podmiot przekazujący odpady, a więc w opisanym przypadku wytwórca odpadów.

Uzasadnienie:

Zgodnie z art. 18 ust. 1 rozporządzenia (WE) Nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów (Dz. Urz. UE L 190 z dnia 12 lipca 2006 r., s. 1, z późn. zm.) - dalej rozporządzenie 1013/2006, przy zastosowaniu procedury informowania organizujący przemieszczanie odpadów z listy zielonej ma obowiązek zapewnienia, aby w czasie przemieszczania odpadów dołączony był do nich odpowiedni dokument, którego treść została ustalona w załączniku VII do rozporządzenia 1013/2006. Podczas transportu załącznik VII musi być wypełniony w polach 1-11 i podpisany przez organizującego przemieszczanie odpadów w polu 12. Po odbiorze transportu, odbiorca wypełnia pole 13 lub 14 dokumentu. Załącznik VII nie jest wysyłany do organów właściwych w zakresie transgranicznego przemieszczania odpadów. Dokument ten natomiast powinien być przechowywany przez okres trzech lat.

Istotnym elementem tej procedury jest informacja o umowie zawartej pomiędzy osobą, która organizuje przemieszczanie, oraz odbiorcą odpadów przeznaczonych do odzysku. Umowa musi obowiązywać w momencie rozpoczęcia przemieszczania odpadów i obejmować zobowiązanie, że w przypadku gdy przemieszczanie odpadów lub ich odzysk nie zostaną zrealizowane zgodnie z planem albo też w przypadku gdy przemieszczanie będzie nielegalne, osoba, która organizuje przemieszczanie, lub odbiorca – w przypadku gdy osoba ta nie ma możliwości zakończenia przemieszczenia odpadów lub ich odzysku (np. z powodu niewypłacalności):
a) odbierze odpady z powrotem lub zapewni ich odzysk w inny sposób; oraz
b) w razie potrzeby zapewni ich składowanie w tym czasie.
Jak więc widać z powyższego, przemieszczanie odpadów dokonywane jest pomiędzy organizującym przemieszczanie, czyli tym podmiotem, który wysyła z danego kraju odpady, a odbiorcą odpadów, który odbiera je na terenie innego państwa. Oznacza to, że w opisanym przypadku organizującym przemieszczanie będzie podmiot będący wytwórca odpadów, który wysyła odpady do Czech, a odbiorcą odpadów będzie podmiot z Czech prowadzący zarazem instalację odzysku.

Pytanie pochodzi z programu Prawo Ochrony Środowiska.