Pytanie pochodzi z programu Prawo Ochrony Środowiska.

PYTANIE:
Wytwórca odpadów zobowiązany do prowadzenia ewidencji odpadów zobowiązany jest, na podstawie art 75 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21, z późn. zm.) - dalej u.o., do sporządzania rocznych zbiorczych zestawień danych o odpadach. Czy roczne sprawozdanie odpadowe powinno być tworzone na województwo i wszystkie obroty (wytworzone, przetworzone, zbierane itd.) powinny być podane sumarycznie z wszystkich miejsc prowadzenia działalności, czy też oddzielnie z każdego miejsca wytwarzania odpadów (oczywiście w granicach jednego województwa)?

ODPOWIEDŹ:
Posiadacz odpadów składa jedno zbiorcze zestawienie danych dla obszaru województwa, niezależnie od liczby miejsc prowadzenia działalności w zakresie wytwarzania, zbierania i przetwarzania odpadów. Miejsca te są wykazywane odrębnie w dziale I, natomiast w tabelach dotyczących odpadów wytwarzanych, zbieranych, poddawanych odzyskowi lub unieszkodliwianiu podaje się łączne dane dla województwa, a nie dla poszczególnych miejsc prowadzenia działalności.

UZASADNIENIE:
Zbiorcze zestawienia danych o rodzajach i ilości odpadów, o sposobach gospodarowania nimi oraz o instalacjach i urządzeniach służących do odzysku i unieszkodliwiania tych odpadów były składane na podstawie art. 37 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243, z późn. zm.) - dalej u.o. z 2001 r. Po wejściu w życie u.o., na podstawie przepisu przejściowego (art. 237 u.o.) za lata 2012-2014 sprawozdania były składane zgodnie z dotychczasowymi przepisami. W zbiorczych zestawieniach (załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie zakresu informacji oraz wzorów formularzy służących do sporządzania i przekazywania zbiorczych zestawień danych o odpadach (Dz. U. Nr 249, poz. 1674) - dalej r.z.i.w.f.), w dziale I należało wskazać wszystkie miejsca prowadzenia działalności przez wypełnienie dla każdego miejsca prowadzenia działalności tabeli B, ale w następnych działach dotyczących odpadów wytworzonych, zebranych, poddanych odzyskowi lub unieszkodliwianiu - należało podać dane sumaryczne dla województwa.
W przypadku rocznych sprawozdań o wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu odpadami, które będą sporządzane na podstawie art. 75 ust. 1 u.o., nie zostało jeszcze wydane rozporządzenie określające wzory tych dokumentów. Projekt rozporządzenia w sprawie wzorów rocznego sprawozdania o produktach, opakowaniach i o gospodarowaniu odpadami z nich powstającymi oraz rocznego sprawozdania wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu odpadami zamieszczony na stronie Rządowego Centrum Legislacji (projekt z 9 kwietnia 2015 r. http://legislacja.rcl.gov.pl/docs//515/12271451/12284285/12284286/dokument158684.pdf), nie zawiera wymogu informowania o miejscach prowadzenia działalności, zawiera natomiast działy, w których należy podać zbiorcze zestawienia danych dotyczące wytwarzanych, zbieranych, poddawanych odzyskowi oraz unieszkodliwianych odpadów. Z art. 76 ust. 1 pkt 2 u.o. wynika, że roczne sprawozdanie składa się marszałkowi województwa właściwemu ze względu na miejsce wytwarzania, zbierania lub przetwarzania odpadów - a więc nie będzie w tym zakresie zmian. Nowe sprawozdania też będą obejmowały zbiorcze dane dla województwa.
 

Pytanie pochodzi z programu Prawo Ochrony Środowiska.