W przeglądzie ekologicznym należy odnieść się do programu ochrony środowiska przed hałasem

Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad przekazała staroście mapy akustyczne dla dróg krajowych. Z przedłożonych map wynika, iż występują przekroczenia norm hałasowych. Czy na tej podstawie starosta powinien zobowiązać zarządzającego drogą do przedłożenia przeglądu ekologicznego? Czy należy poczekać na opracowanie przez marszałka programu ochrony przed hałasem?

Odpowiedź:

Przepisy ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn.: Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm.) - dalej p.o.ś., nie wskazują na bezpośrednie powiązania pomiędzy przeglądem ekologicznym a programem ochrony środowiska, czy też programem ochrony środowiska przed hałasem. Takich bezpośrednich powiązań nie znajduję również w innych przepisach. Podstawą programu ochrony środowiska przed hałasem są mapy akustyczne i pomiary hałasu w środowisku (art. 118a ust. 1 pkt 3 i art. 118c p.o.ś.).

Zakres przegląd określa wprost art. 238 p.o.ś. oraz pośrednio, w tym zastosowane metody art. 239 p.o.ś. Jeżeli dla danego terenu utworzony jest program ochrony środowiska przed hałasem to oczywiście w przeglądzie ekologicznym należy się do niego odnieść.

W przypadku, gdy dla danego terenu występują przekroczenia norm hałasowych a ich przyczyną ewidentnie jest użytkowanie drogi i istnieją środki ograniczające ponadnormatywne oddziaływania nie czekałbym na program ochrony przed hałasem.

Należy mieć na uwadze, ze inny podmiot sporządza przegląd ekologiczny, a inny program ochrony środowiska przed hałasem. Również inny jest sposób podejścia do przeglądu i programu. Według mnie wyniki przeglądu, gdy wykonany będzie odpowiednio wcześnie, mogą być również uwzględnione w programie ochrony środowiska przed hałasem.