Składowanie dwutlenku węgla będzie wymagało uzyskania koncesji

Zgodnie z nowymi przepisami, które wejdą w życie z dniem 24 listopada br., podziemne składowanie dwutlenku węgla, a także poszukiwanie lub rozpoznawanie kompleksów podziemnego składowania dwutlenku węgla, będzie wymagało uzyskania koncesji. Koncesja, udzielana przez ministra właściwego do spraw środowiska, będzie mogła zostać wydana po zasięgnięciu opinii wójta (burmistrza, prezydenta miasta). Opłaty eksploatacyjne z tytułu poszukiwania lub rozpoznawania kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla i opłaty z tytułu podziemnego składowania dwutlenku węgla, jak również opłaty podwyższone i opłaty dodatkowe stanowić będą w znacznej części dochody gmin.

Z dniem 24 listopada 2013 r. wejdzie w życie ustawa z dnia 27 września 2013 r. o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1238) . Celem nowelizacji jest implementowanie do polskiego porządku prawnego przepisów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/31/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie geologicznego składowania dwutlenku węgla oraz zmieniającej dyrektywę Rady 85/337/EWG, dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/60/WE, 2001/80/WE, 2004/35/WE, 2006/12/WE, 2008/1/WE i rozporządzenie (WE) nr 1013/2006 (Dz. Urz. UE L 140 z 05.06.2009, str. 114, z późn. zm.), poprzez ustanowienie ram prawnych prowadzenia działalności w zakresie bezpiecznego podziemnego składowania dwutlenku węgla.

Zgodnie z nowymi przepisami podziemne składowanie dwutlenku węgla, a także poszukiwanie lub rozpoznawanie kompleksów podziemnego składowania dwutlenku węgla, wymagało będzie uzyskania koncesji udzielanej przez ministra właściwego do spraw środowiska, po uzgodnieniu z właściwym wójtem, burmistrzem lub prezydentem miasta.

Nowe przepisy przewidują również obowiązek uzyskania, przed wydaniem koncesji na podziemne składowanie dwutlenku węgla, stanowiska Komisji Europejskiej. W kwestii wniosku oraz zakresu koncesji na poszukiwanie lub rozpoznawanie kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla w nowelizacji przyjęto wymagania analogiczne do koncesji na poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopalin. Odmiennie przepisy ustawy określają zakres informacji, jakie powinien zawierać wniosek o udzielenie koncesji na podziemne składowanie dwutlenku węgla oraz sama koncesja.

Regulację dotyczącą podziemnego składowania dwutlenku węgla w Polsce ograniczono do realizacji wyłącznie projektów demonstracyjnych wychwytu i składowania dwutlenku węgla. Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki oraz ministrem właściwym do spraw zagranicznych został obowiązany do opracowania sprawozdania zawierającego analizę z przeprowadzonych projektów demonstracyjnych wychwytu i składowania dwutlenku węgla oraz przedłożenia go Radzie Ministrów w terminie do dnia 31 grudnia 2024 r.

Nowe przepisy oddziaływać będą na organy administracji rządowej (m.in. w zakresie obowiązków związanych z wydawaniem koncesji). Ponadto wpłyną one na budżety gmin. Opłata eksploatacyjne z tytułu poszukiwania lub rozpoznawania kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla albo podziemnego składowania dwutlenku węgla będzie w 60% stanowiła wpływy do budżetu gminy, na terenie której będzie prowadzona działalność, natomiast pozostałe 40% będzie stanowiło dochód NFOŚiGW.

Ponadto dochodem budżetu gmin będą opłaty podwyższone (uiszczane przez przedsiębiorcę z tytułu wykonywania działalności bez koncesji) oraz opłaty dodatkowe (z tytułu wykonywania działalności z rażącym naruszeniem warunków koncesji).

Nowelizacja wejdzie w życie z dniem 24 listopada br., z wyjątkiem przepisów dodanego do ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 163, poz. 981, z późn. zm.) rozdziału 3a "Krajowy Administrator Podziemnych Składowisk Dwutlenku Węgla" (art. 163a-163c), które wejdą w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.

Przydatne materiały:
Ustawa z dnia 27 września 2013 r. o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1238)