"Jest to kolejny w ostatnim czasie projekt, który przewiduje tworzenie administracji specjalnych nie powiązanych w żaden sposób ze strukturą samorządu terytorialnego. W ten sposób odradza się myślenie o państwie jako strukturze resortowej. Model taki funkcjonował w Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej i został zarzucony na początku lat 90. ubiegłego wieku. Stało się to nieprzypadkowo. Państwo subsydiarne – a takim jest Polska w świetle obowiązującej Konstytucji – z samej swojej natury musi być oparte o strukturę terytorialną" - wskazuje Związek Powiatów Polskich w przedstawionym stanowisku.
W ramach konsultacji, Związek jednoznacznie opowiedział się przeciwko zmianie struktury inspekcji nadzoru budowlanego. ZPP wskazał, że wprowadzenie instytucji okręgowego inspektora nadzoru budowlanego spowoduje oddalenie urzędu od inwestorów i konieczność załatwiania spraw w urzędach odległych od miejsca zamieszkania wnioskodawców. Ponadto zmiany nie zmniejszą kosztów prowadzenia inspekcji, ponieważ, w ocenie Związku, ewentualne nieduże oszczędności na kosztach administracyjnych zostaną z nawiązką zużyte na zwiększone koszty dojazdów na kontrole.
ZPP podkreśla, że projekt Kodeksu urbanistyczno – budowlanego nie trafił też jeszcze do Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. "Z tym większym zdziwieniem i oburzeniem Związek Powiatów Polskich przyjmuje aktualnie wydane powiatowym inspektorom nadzoru budowlanego przez wojewódzkich inspektorów polecenia przygotowania mapy podziału województw na poszczególne okręgi, a także przeanalizowanie potencjalnej lokalizacji i warunków lokalowych przyszłej siedziby okręgowych inspektoratów nadzoru budowlanego. Polecenia takie odczytujemy jednoznacznie jako równoznaczne z fasadowością prowadzonych konsultacji" - wskazują władze ZPP.
Związek podkreśla swój zdecydowany sprzeciw wobec zastąpienia powiatowych inspektoratów nadzoru budowlanego inspektoratami okręgowymi (jako administracji rządowej niezespolonej). Ponadto zaznacza, że w przypadku wprowadzenia takich zmian, będzie rekomendował rozważenie przez poszczególne powiaty zasadności dalszego nieodpłatnego udostępniania pomieszczeń starostwa dla administracji rządowej.
Źródło: Związek Powiatów Polskich
