Pytanie pochodzi z  programu Serwis Budowlany .


Zostały wydane dwie odrębne decyzje o warunkach zabudowy na tego samego wnioskodawcę, tę samą działkę, natomiast na inny rodzaj inwestycji.

Czy gmina przenosząc decyzje o warunkach zabudowy może dla dwóch decyzji wydać jedno rozstrzygnięcie, czyli dwie decyzje przenieść jedną decyzją, rozstrzygając w punktach o które decyzje chodzi?

Odpowiedź

Z uwagi na okoliczność, że mamy do czynienia z dwoma odrębnymi sprawami administracyjnymi zakończonymi dwoma odrębnymi decyzjami ustalającymi warunki zabudowy organ właściwy w sprawie winien wydać dwie odrębne decyzje w trybie art. 63 ust. 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.


Uzasadnienie
Przeniesienie decyzji o warunkach zabudowy jest instytucją unormowaną w przepisie art. 63 ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - dalej u.p.z..p. i jest instrumentem pozwalającym na dokonanie zmian podmiotowych po stronie pierwotnego adresata decyzji w odniesieniu do konkretnej inwestycji. Przepis ten przewiduje możliwość przeniesienia uprawnień z decyzji o warunkach zabudowy z adresata określonego w treści tej decyzji na osobę trzecią, jednocześnie ograniczając krąg osób mających status strony w tym postępowaniu, do podmiotów, między którymi ma być dokonane przeniesienie decyzji o warunkach zabudowy. Nadto zgodnie z utrwalonymi poglądami sądów administracyjnych oraz doktryny, do przeniesienia decyzji o warunkach zabudowy konieczna jest akceptacja ze strony podmiotu, który ma się stać nowym adresatem konkretnej decyzji, wyrażona dla wszystkich warunków zawartych w decyzji (patrz: wyrok WSA w Kielcach z 6 sierpnia 2009 r., II SA/Ke 343/09).

W odniesieniu do analizowanego stanu faktycznego przedstawionego w pytaniu mamy do czynienia z dwoma odrębnymi decyzjami kończącymi dwie odrębne sprawy administracyjne, bowiem mimo tożsamości podmiotu na rzecz którego decyzje ustalające warunki zabudowy zostały wydane mamy do czynienia z rożnymi zakresami inwestycji. W związku z powyższym w sytuacji złożenia wniosku/wniosków o dokonanie cesji praw wynikających z dwóch odrębnych decyzji ustalających warunki zabudowy koniecznym jest wydanie przez organ właściwy (wójta, burmistrza, prezydenta miasta) dwóch odrębnych decyzji w trybie art. 63 u.p.z.p.

Nadto należy zwrócić uwagę, iż każda decyzja przenosząca prawa z decyzji ustalającej warunki zabudowy zmienia po stronie podmiotowej decyzję pierwotną, która z kolei stanowi pierwszy etap w procesie inwestycyjnym i w oparciu o którą wydawana jest decyzja o pozwoleniu na budowę. Wydanie jednego rozstrzygnięcia w trybie art. 63 u.p.z.p. w odniesieniu do dwóch różnych inwestycji (określonych decyzjami wz) mogłoby powodować niejasności na etapie postępowania w sprawie pozwolenia na budowę.

Pytanie pochodzi z programu Serwis Budowlany .