Projektowana ustawa ma wprowadzić zmiany w następujących ustawach: ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o listach zastawnych i bankach hipotecznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2003 r. Nr 99, poz. 919 z późn. zm.), ustawie z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe i naprawcze (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 1112 z późn. zm.), ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja Podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 749 z późn. zm.).

Proponowane zmiany mają doprowadzić do rozwoju długoterminowych instrumentów dłużnych, w celu umożliwienia bankom ograniczenia strukturalnego niedopasowania terminów finansowania. Szczególny nacisk ma zostać położony na system emisji listów zastawnych, jako instrumentów charakteryzujących się wysokim bezpieczeństwem i niskim ryzykiem inwestycyjnym. Obecnie listy zastawne są emitowane jedynie przez banki hipoteczne.

Ustawodawca proponuje wprowadzenie obowiązku utrzymywania przez banki hipoteczne 10-procentowego nadzabezpieczenia listów zastawnych. Owe nadzabezpieczenie będzie liczone od wartości emisji. Jednocześnie proponowane są zmiany w strukturze rejestru zabezpieczeń, polegające na tym, że środki banku ulokowane w papierach wartościowych, w Narodowym Banku Polskim i w gotówce, będą służyły jako bufor płynności na zabezpieczenie obsługi odsetek w okresie kolejnych 6 miesięcy.

Ustawodawca chce doprowadzić do zwiększenia ustawowej ochrony wierzycieli z listów zastawnych poprzez wprowadzenie szczegółowych zasad regulujących proces zaspokajania wierzycieli i określenie przebiegu procesu upadłości banku hipotecznego.

Po nowelizacji podwyższony zostanie limit umożliwiający refinansowanie, ze środków uzyskanych z emisji listów zastawnych, kredytów udzielanych na cele mieszkaniowe, z dotychczasowego poziomu 60% do poziomu 80% bankowo-hipotecznej wartości nieruchomości.

W nowej wersji ustawy o listach zastawnych ma znaleźć się także delegacja ustawowa do ustanawiania przepisów w zakresie ustalania sposobu przeprowadzania testów nadmiernego zadłużenia i płynności, stosowanych w postępowaniu upadłościowym wobec banku hipotecznego. Regulacja ma obejmować założenia jakie należy przyjąć w stosunku do przyszłych kosztów postępowania upadłościowego oraz różnic walutowych i odsetkowych, w sytuacji gdy różnice między masą upadłości, a wierzytelnościami z listów zastawnych nie będą wyeliminowane przez odpowiednie transakcje ochrony przed ryzykiem.

(www.rcl.gov.pl)