Pytanie:
Czy na wykonanie odwiertów do głębokości 1000 m w obszarze Natura 2000 konieczne jest dodatkowe zezwolenie, oprócz koncesji? Jeśli tak, to jaki organ udziela takiego zezwolenia? Czy można wykonać otwór na obszarze Natura 2000?

Odpowiedź:
Obszar Natura 2000, utworzony na zasadach określonych w ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 627, z późn. zm.) - dalej u.o.p., jest jedną z form ochrony przyrody (art. 6 ust. 1 pkt 5 u.o.p.). Nadzór nad obszarem Natura 2000 lub proponowanym obszarem mającym znaczenie dla Wspólnoty, znajdującym się na liście, o której mowa w art. 27 ust. 3 pkt 1 u.o.p., sprawuje właściwy regionalny dyrektor ochrony środowiska. W związku z tym od jego decyzji zależy, czy zezwoli na wykonywanie na danym terenie jakichkolwiek robót, w tym otworu wiertniczego.

Uzasadnienie:
Kwestię działalności inwestycyjnej na obszarach chronionych, w tym obszarach Natura 2000, reguluje u.o.p. Artykuł 33 u.o.p. zakazuje podejmowania jedynie takich działań, które mogą, osobno lub w połączeniu z innymi (np. wynikłymi z planowanych), znacząco negatywnie oddziaływać na cele ochrony obszaru Natura 2000. Są to m.in. działania, które mogą pogorszyć stan siedlisk przyrodniczych lub siedlisk gatunków roślin i zwierząt, dla których ochrony wyznaczono obszar Natura 2000, lub wpłynąć negatywnie na gatunki, dla których ochrony został wyznaczony obszar Natura 2000, ewentualnie pogorszyć integralność obszaru Natura 2000 lub jego powiązania z innymi obszarami.

Planowane przedsięwzięcia, które mogą znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000, a które nie są bezpośrednio związane z ochroną obszaru Natura 2000, wymagają przeprowadzenia odpowiedniej procedury oceny oddziaływania na te obszary. Oceny tej dokonuje się na zasadach określonych w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1235, z późn. zm.).

Mając do dyspozycji wiedzę, że chodzi o „wykonanie odwiertów do głębokości 1000 m w obszarze Natura 2000”, nie jestem w stanie udzielić dokładniejszej odpowiedzi. Istotny jest bowiem cel tej inwestycji oraz fakt, czy spełnia ona znamiona art. 34 u.o.p., czy też należy zastosować art. 35a u.o.p. w celu jej wykonania.