Pytanie:
Czy na terenach oznaczonych w m.p.z.p. jako "tereny zielone" można budować boiska np. do gry w siatkówkę? W treści planu brak jest zarówno przyzwolenia, jak i zakazu budowania takich obiektów.

Odpowiedź:
Pojęcie "tereny zielone" nie ma jednej ustawowej definicji. Orzecznictwo sądów administracyjnych akcentuje natomiast dwie cechy tego pojęcia: po pierwsze, teren zielony powinien cechować się zorganizowaniem, tj. tworzyć pewien kompleks, czy też zespół zieleni, a po drugie, powinien być publicznie dostępny, realizując funkcję estetyczną, rekreacyjną, zdrowotną lub osłonową (wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 czerwca 2010 r., IV SA/Wa 476/10).

Jako przykład tego rodzaju funkcji wskazuje się w szczególności parki, zieleńce, promenady, bulwary, ogrody botaniczne, zoologiczne, itp. Przy takim rozumieniu pojęcia "tereny zielone", możliwa jest lokalizacja na tym terenie boiska do gry w siatkówkę, gdyż realizuje ono funkcję rekreacyjną i zdrowotną.