Pytanie:
Jak ma postąpić organ gminy, jeśli stwierdzi, że ktoś nielegalnie wydobywa kruszywo na swojej prywatnej nieruchomości?
Odpowiedź:
Organem właściwym w przypadku działalności wykonywanej bez wymaganej koncesji polegającej na wydobywaniu piasku ze żwirem jest dyrektor właściwego terenowo okręgowego urzędu górniczego - art. 140 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 196, z późn. zm.) - dalej pr. geol.
Uzasadnienie:
Jeżeli organ posiada informację o nielegalnym pozyskiwaniu kruszywa, powinien zgłosić ten fakt ww. organowi. Na podstawie art. 143 ust. 1 pr. geol. dyrektor okręgowego urzędu górniczego ma obowiązek prowadzić postępowanie do 5 lat od końca roku, w którym nastąpiło zdarzenie.
Działania organów nadzoru górniczego prowadzą do naliczenia podwyższonej opłaty eksploatacyjnej, o której mowa w art. 140 ust. 3 pkt 3 pr. geol.
Ponadto można wszcząć postępowanie na podstawie art. 15 ust. 5 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 909), który daje wójtowi (burmistrzowi lub prezydentowi miasta) - w razie wystąpienia z winy właściciela innych form degradacji gruntów niż erozja lub masowe ruchy ziemi - możliwość nakazania właścicielowi gruntów, aby wykonał w określonym terminie odpowiednie zabiegi mające na celu przywrócenie gruntom zdewastowanym lub zdegradowanym wartości użytkowych. W razie niewykonania nakazów decyzji wójt zleca wykonanie zastępcze zabiegów w niej określonych na koszt właściciela gruntów.
Nielegalne wydobycie może również prowadzić do zmiany stosunków wodnych na gruncie. Jeżeli spowodowane przez właściciela gruntu zmiany stanu wody na gruncie szkodliwie wpływają na grunty sąsiednie, wójt, burmistrz lub prezydent miasta może, w drodze decyzji, nakazać właścicielowi gruntu przywrócenie stanu poprzedniego lub wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom - art. 29 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 469).
Jak ma postąpić organ, jeśli ktoś nielegalnie wydobywa kruszywo na swojej nieruchomości?
Jeżeli organ gminy posiada informację o nielegalnym pozyskiwaniu kruszywa, powinien zgłosić ten fakt dyrektorowi właściwego terenowo okręgowego urzędu górniczego.
