Odpowiedź:
Nie ma przeszkód do wydania zezwolenia na przetwarzanie selektywnie zebranych komunalnych odpadów poza RIPOK. Ani ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2016 r. poz. 1987, z późn. zm.) – dalej u.o., ani ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r. poz. 250) – dalej u.u.c.p.g. nie zakazuje zbierania i przetwarzania odpadów komunalnych selektywnie zebranych. Zatem, podmiot prowadzący instalację może przyjąć do przetwarzania tworzywa sztuczne zarówno od podmiotu odbierającego odpady komunalne, jak i od podmiotu zbierającego odpady komunalne oraz wytwórcy tych odpadów.
Uzasadnienie:
Do RIPOK mogą trafiać wszystkie rodzaje odpadów komunalnych. Jednakże odpady komunalne pochodzące z selektywnej zbiórki mogą trafiać do innych instalacji, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, zgodnie z art. 17 u.o. Tylko zmieszane odpady komunalne oraz odpady zielone muszą być przetwarzane w RIPOK, zgodnie z art. 9e ust. 1 pkt 2 u.u.c.p.g., podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych i odpadów zielonych do RIPOK. Możliwość przetwarzana odpadów komunalnych selektywnie zebranych w instalacjach innych niż RIPOK wynika z art. 9e ust. 1 pkt 1 u.u.c.p.g. przy czym przepis ten odnosi się do podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości. Należy mieć jednak na uwadze, że w przypadku, zorganizowania przetargu na odbiór odpadów komunalnych gmina może wskazać instalację, do której podmiot odbierający odpady ma obowiązek ich przekazania i tą instalacją będzie RIPOK. W konsekwencji, podmiot ten nie będzie mógł przekazać także odpadów selektywnie zebranych przekazać poza RIPOK. Nie oznacza to jednak, że tym samym komunalne odpady selektywnie zebrane nie mogą być przetwarzane poza RIPOK, bowiem zarówno u.u.c.p.g. i u.o. tego nie zabraniają. Zatem, organ nie ma podstaw do odmowy udzielenia zezwolenia na przetwarzanie takich odpadów.
Piotr Ćwiek, autor współpracuje z publikacją Prawo Ochrony Środowiska
Odpowiedzi udzielono 29.12.2016 r.
Czy starosta może udzielić zezwolenia na przetwarzanie selektywnych odpadów komunalnych poza RIPOK?
Pytanie pochodzi z publikacji Prawo Ochrony Środowiska: Czy starosta może udzielić zezwolenia na przetwarzanie selektywnych odpadów komunalnych (tworzywa sztuczne) poza RIPOK?
