Czy na budowę, rozbudowę czy też przebudowę drogi leśnej w lasach państwowych, służącej gospodarce leśnej, konieczne jest uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy?
Jaka jest podstawa prawna wydania takiej decyzji?
Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tekst jedn.: Dz. U. z 2005 r. Nr 45, poz. 435 z późn. zm.) – dalej u.o.l., drogami leśnymi są drogi położone w lasach niebędące drogami publicznymi w rozumieniu przepisów o drogach publicznych. Jednocześnie zgodnie z art. 3 pkt 2 u.o.l. lasem w rozumieniu ustawy jest grunt związany z gospodarką leśną, zajęty pod wykorzystywane dla potrzeb gospodarki leśnej: budynki i budowle, urządzenia melioracji wodnych, linie podziału przestrzennego lasu, drogi leśne, tereny pod liniami energetycznymi, szkółki leśne, miejsca składowania drewna, a także wykorzystywany na parkingi leśne i urządzenia turystyczne.
Jak wynika z powyższego drogi leśne nie są drogami publicznymi, a co za tym idzie nie będzie mieć do nich – co do zasady - zastosowania ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 z późn. zm.) – dalej u.d.p.
Niemniej jednak droga leśna, mimo to, że nie jest drogą publiczną, wciąż pozostaje obiektem budowlanym. Zgodnie bowiem z art. 3 pkt 3a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 z późn. zm.) – dalej pr. bud. droga wraz ze zjazdami jest obiektem liniowym definiowanym jako obiekt budowlany, którego charakterystycznym parametrem jest długość. Jednocześnie zgodnie z art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) – dalej u.p.z.p., zmiana zagospodarowania terenu w przypadku braku planu miejscowego, polegająca na budowie obiektu budowlanego lub wykonaniu innych robót budowlanych, a także zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, wymaga ustalenia, w drodze decyzji, warunków zabudowy. Budowa/przebudowa/odbudowa drogi – chociażby leśnej – jako obiektu budowlanego wymagającego uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę – wymagać będzie również uzyskania decyzji o warunkach zabudowy.
Jakub Mazurkiewicz
Jaka jest podstawa prawna wydania takiej decyzji?
Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tekst jedn.: Dz. U. z 2005 r. Nr 45, poz. 435 z późn. zm.) – dalej u.o.l., drogami leśnymi są drogi położone w lasach niebędące drogami publicznymi w rozumieniu przepisów o drogach publicznych. Jednocześnie zgodnie z art. 3 pkt 2 u.o.l. lasem w rozumieniu ustawy jest grunt związany z gospodarką leśną, zajęty pod wykorzystywane dla potrzeb gospodarki leśnej: budynki i budowle, urządzenia melioracji wodnych, linie podziału przestrzennego lasu, drogi leśne, tereny pod liniami energetycznymi, szkółki leśne, miejsca składowania drewna, a także wykorzystywany na parkingi leśne i urządzenia turystyczne.
Jak wynika z powyższego drogi leśne nie są drogami publicznymi, a co za tym idzie nie będzie mieć do nich – co do zasady - zastosowania ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 z późn. zm.) – dalej u.d.p.
Niemniej jednak droga leśna, mimo to, że nie jest drogą publiczną, wciąż pozostaje obiektem budowlanym. Zgodnie bowiem z art. 3 pkt 3a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 z późn. zm.) – dalej pr. bud. droga wraz ze zjazdami jest obiektem liniowym definiowanym jako obiekt budowlany, którego charakterystycznym parametrem jest długość. Jednocześnie zgodnie z art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) – dalej u.p.z.p., zmiana zagospodarowania terenu w przypadku braku planu miejscowego, polegająca na budowie obiektu budowlanego lub wykonaniu innych robót budowlanych, a także zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, wymaga ustalenia, w drodze decyzji, warunków zabudowy. Budowa/przebudowa/odbudowa drogi – chociażby leśnej – jako obiektu budowlanego wymagającego uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę – wymagać będzie również uzyskania decyzji o warunkach zabudowy.
Jakub Mazurkiewicz