KOMISJA EUROPEJSKA,uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny 1 , w szczególności jego art. 64 ust. 3,
uwzględniając rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/2446 z dnia 28 lipca 2015 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 w odniesieniu do szczegółowych zasad dotyczących niektórych przepisów unijnego kodeksu celnego 2 , w szczególności jego art. 56, a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Art. 56 ust. 1 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446 stanowi, że kraje korzystające z ogólnego systemu preferencji taryfowych Unii Europejskiej (GSP) mogą złożyć wniosek o kumulację rozszerzoną z krajem, z którym Unię łączy umowa o wolnym handlu zgodna z art. XXIV Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT).
(2) W art. 56 ust. 1 i art. 56 ust. 2 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446 określono warunki, na jakich krajom korzystającym z GSP można zezwolić na stosowanie, w ramach kumulacji rozszerzonej, materiałów z kraju, z którym Unię łączy umowa o wolnym handlu zgodna z art. XXIV GATT. W szczególności art. 56 ust. 1 stanowi, że taka kumulacja może być stosowana dopiero wówczas, gdy kraje uczestniczące w kumulacji rozszerzonej zobowiążą się przestrzegać lub zapewnić przestrzeganie reguł pochodzenia GSP, reguł pochodzenia określonych w umowie o wolnym handlu UE-Wietnam i wszystkich innych przepisów dotyczących wdrażania reguł pochodzenia oraz zapewnić współpracę administracyjną niezbędną dla prawidłowego wdrożenia tych reguł w odniesieniu do Unii oraz między sobą.
(3) Komisja podejmuje decyzję w sprawie takiego wniosku zgodnie ze swoimi procedurami wewnętrznymi.
(4) Pismem z 2 grudnia 2022 r. Kambodża złożyła wniosek o kumulację rozszerzoną z Wietnamem na podstawie art. 56 ust. 1 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446. Wniosek dotyczy niektórych materiałów lub części pochodzących z Wietnamu wykorzystywanych w produkcji rowerów, które mają być użyte jako materiały pochodzące z Kambodży w celu produkcji i wywozu do Unii Europejskiej rowerów z zastosowaniem preferencyjnych stawek GSP dla pozycji 87.11, 87.12 i 95.03 systemu zharmonizowanego (HS).
(5) Na poparcie swojego wniosku Kambodża przypomniała, że ponieważ Wietnam został usunięty z wykazu krajów korzystających z rozwiązania ogólnego w ramach GSP od dnia 1 stycznia 2023 r., wietnamskie materiały lub części wykorzystywane w produkcji rowerów uznaje się za niepochodzące, w związku z czym producenci rowerów z Kambodży nie mogą korzystać z bezcłowego dostępu do Unii w ramach GSP dla rowerów z Kambodży. Jednocześnie, aby zdywersyfikować gospodarkę i w dalszym ciągu zapewniać zatrudnienie i źródło utrzymania dla tysięcy osób,
kambodżański przemysł rowerowy musi nadal mieć dostęp do niektórych materiałów lub części pochodzących z Wietnamu wykorzystywanych w produkcji rowerów w ramach kumulacji rozszerzonej zgodnie z art. 56 ust. 1 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446.
(6) Do wniosku dołączono wspólne zobowiązanie Kambodży i Wietnamu w sprawie współpracy administracyjnej w ramach art. 56 ust. 1 lit. a) rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446 w celu zapewnienia, z jednej strony, przestrzegania odpowiednich reguł pochodzenia określonych w umowie o wolnym handlu między UE a Wietnamem w odniesieniu do wietnamskich materiałów pochodzących, które mają być wykorzystywane w produkcji rowerów w Kambodży, oraz reguł pochodzenia GSP w odniesieniu do produktów wywożonych przez Kambodżę do Unii, a z drugiej strony w celu zapewnienia współpracy administracyjnej w odniesieniu do Unii oraz między sobą.
(7) Wspomniane powyżej wspólne zobowiązanie zawiera w załącznikach wykaz materiałów lub części pochodzenia wietnamskiego wykorzystywanych w produkcji rowerów, których dotyczy kumulacja rozszerzona, klasyfikowanych w działach HS 32, 38, 39, 40, 48, 49, 73, 74, 76, 83, 85 i 87, a także wykaz adresów i danych kontaktowych organów rządowych Kambodży i Wietnamu odpowiedzialnych za wystawianie i weryfikację dowodu pochodzenia.
(8) Komisja przeanalizowała wniosek Kambodży, w tym wspólne zobowiązanie Kambodży i Wietnamu w sprawie współpracy administracyjnej wraz z załącznikami, i stwierdziła, że warunki związane z przyznaniem kumulacji rozszerzonej dla materiałów lub części pochodzących z Wietnamu wykorzystywanych w produkcji rowerów, które mają być użyte jako materiały pochodzące z Kambodży do produkcji i wywozu rowerów do Unii w ramach GSP, są spełnione. Obecnie Kambodża jest krajem korzystającym z systemu GSP w rozumieniu art. 2 lit. d) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 978/2012 3 . Ponadto rowery nie figurują w wykazie produktów, w odniesieniu do których preferencje taryfowe przyznane Kambodży w ramach rozwiązania ogólnego, o którym mowa w art. 1 ust. 2 lit. a) rozporządzenia w sprawie GSP, zostały tymczasowo wycofane rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2020/550 4 .
(9) W związku z powyższym należy umożliwić Kambodży stosowanie kumulacji rozszerzonej w odniesieniu do niektórych materiałów lub części pochodzenia wietnamskiego wykorzystywanych do produkcji rowerów klasyfikowanych w działach HS: 32, 38, 39, 40, 48, 49, 73, 74, 76, 83, 85 i 87, do produkcji rowerów objętych pozycjami HS 87.11 i 87.12. Niemniej jednak ze względu na fakt, że wnioskowane produkty objęte pozycją 95.03 są już zwolnione z cła, pozycja 95.03 nie jest objęta niniejszą decyzją.
(10) Oświadczenia o pochodzeniu sporządzone w odniesieniu do produktów wytworzonych z zastosowaniem kumulacji powinny zawierać adnotację w celu określenia, kiedy stosuje się kumulację zgodnie z załącznikiem 22-07 do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/2447 5 .
(11) Kumulację przyznaną niniejszą decyzją należy stosować do dnia określonego w art. 43 ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 978/2012.
(12) Komisja Europejska będzie monitorować zmiany w przywozie wynikające z kumulacji zgodnie z niniejszą decyzją,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
