a także mając na uwadze, co następuje:(1) Rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2018/2019 2 ustanowiono - na podstawie wstępnej oceny - wykaz roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów wysokiego ryzyka.
(2) Rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2018/2018 3 ustanowiono szczegółowe przepisy dotyczące procedury, którą należy stosować w celu przeprowadzenia oceny ryzyka, o której mowa w art. 42 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2016/2031 w odniesieniu do roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów wysokiego ryzyka.
(3) Po przeprowadzeniu wstępnej oceny w załączniku do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/2019 uwzględniono 35 przeznaczonych do sadzenia roślin pochodzących ze wszystkich państw trzecich jako rośliny wysokiego ryzyka - w tym gatunek Ficus carica L. oraz rodzaj Persea Mill.
(4) Zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2016/2031, jeżeli na podstawie oceny ryzyka stwierdzono, że roślina, produkt roślinny lub inny przedmiot pochodzący z państwa trzeciego, grupy państw trzecich lub konkretnego obszaru zainteresowanego państwa trzeciego stwarza niedopuszczalny poziom zagrożenia agrofagiem, ale zagrożenie to można zmniejszyć do dopuszczalnego poziomu przez zastosowanie niektórych środków, Komisja ma usunąć tę roślinę, produkt roślinny lub inny przedmiot z wykazu określonego w załączniku do rozporządzenia wykonawczym (UE) 2018/2019 i dodać je do wykazu, o którym mowa w art. 41 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2016/2031.
(5) Rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2020/1213 4 ustanowiono środki fitosanitarne do celów wprowadzania na terytorium Unii niektórych roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów, które usunięto z wykazu określonego w załączniku do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/2019.
(6) W dniu 18 września 2019 r. Izrael przedłożył Komisji wniosek o wywóz do Unii przeznaczonych do sadzenia jednorocznych roślin w stanie spoczynku z odkrytymi korzeniami i bez liści, o maksymalnej średnicy 2 cm u podstawy łodygi, oraz jednorocznych ukorzenionych sadzonek roślin przeznaczonych do sadzenia, bez liści, wraz z podłożem uprawowym, o maksymalnej średnicy 1 cm u podstawy łodygi, należących do gatunku Ficus carica L. Do wniosku dołączono odpowiednią dokumentację techniczną.
(7) W dniu 26 listopada 2020 r. Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności ("Urząd") opublikował opinię naukową dotyczącą oceny ryzyka związanego z towarami w odniesieniu do przeznaczonych do sadzenia roślin gatunku Ficus carica L. pochodzących z Izraela 5 . Urząd wskazał Aonidiella orientalis, Colletotrichum siamense, Euwallacea fornicatus sensu lato, Hypothenemus leprieuri, Icerya aegyptiaca, Neocosmospora euwallaceae, Neoscytalidium dimidiatum, Nipaecoccus viridis, Oligonychus mangiferus, Phenacoccus solenopsis, Plicosepalus acaciae, Retithrips syriacus, Russellaspis pustulans, Scir- tothrips dorsalis oraz Spodoptera frugiperda jako agrofagi istotne w przypadku tych roślin przeznaczonych do sadzenia, ocenił środki zmniejszające ryzyko opisane w dokumentacji w odniesieniu do tych agrofagów i oszacował prawdopodobieństwo niewystępowania agrofaga.
(8) W dniu 1 września 2019 r. Izrael przedłożył Komisji wniosek o wywóz do Unii ukorzenionych i szczepionych roślin przeznaczonych do sadzenia, bez liści, wraz z podłożem uprawowym, o maksymalnej średnicy 1 cm u podstawy łodygi, oraz nieukorzenionych sadzonek roślin przeznaczonych do sadzenia, należących do gatunku Persea americana Mill. Do wniosku dołączono odpowiednią dokumentację techniczną.
(9) W dniu 26 listopada 2020 r. Urząd przyjął opinię naukową dotyczącą oceny ryzyka związanego z towarami w odniesieniu do przeznaczonych do sadzenia roślin gatunku Persea americana Mill. pochodzących z Izraela 6 . Urząd wskazał Aonidiella orientalis, Aulacaspis tubercularis, Avocado sunblotch viroid, Bemisia tabaci, Colletotrichum aenigma, Colletotrichum alienum, Colletotrichum fructicola, Colletotrichum perseae, Colletotrichum siamense, Colletotrichum theobromicola, Euwallacea fornicatus, Icerya aegyptiaca, Lasiodiplodia pseudotheobromae, Maconellicoccus hirsutus, Milviscutulus mangiferae, Neocosmospora euwallaceae, Neoscytalidium dimidiatum, Nipaecoccus viridis, Oligonychus perseae, Paracoccus marginatus, Penthimiola bella, Pseudococcus cryptus, Pulvinaria psidii, Retithrips syriacus, Scirtothrips dorsalis oraz Tetraleurodes perseae jako agrofagi istotne w przypadku tych roślin przeznaczonych do sadzenia, ocenił środki zmniejszające ryzyko opisane w dokumentacji w odniesieniu do tych agrofagów i oszacował prawdopodobieństwo niewystępowania agro- faga.
(10) Na podstawie tych opinii należy przyjąć środki niezbędne do ograniczenia zagrożenia określonymi agrofagami jako fitosanitarne wymagania przywozowe, aby zmniejszyć do dopuszczalnego poziomu zagrożenie fitosanitarne związane z wprowadzaniem określonych roślin do Unii. W związku z tym z załącznika do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/2019 należy wyłączyć przeznaczone do sadzenia jednoroczne rośliny w stanie spoczynku z odkrytymi korzeniami i bez liści, o maksymalnej średnicy 2 cm u podstawy łodygi, należące do gatunku Ficus carica L. oraz jednoroczne ukorzenione sadzonki roślin przeznaczonych do sadzenia, bez liści, wraz z podłożem uprawowym, o maksymalnej średnicy 1 cm u podstawy łodygi, należące do gatunku Ficus carica L., pochodzące z Izraela, a także ukorzenione i szczepione rośliny przeznaczone do sadzenia, bez liści, wraz z podłożem uprawowym, o maksymalnej średnicy 1 cm u podstawy łodygi oraz nieukorzenione sadzonki roślin przeznaczonych do sadzenia, należące do gatunku Persea americana Mill., pochodzące z Izraela, a w załączniku do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2020/1213 należy dodać niezbędne fitosanitarne środki przywozowe.
(11) Biorąc pod uwagę dużą liczbę agrofagów wskazanych w odniesieniu do każdej z określonych roślin oraz liczne wątpliwości wskazane przez Urząd, uznaje się, że samo zastosowanie środków zaproponowanych przez Izrael w dokumentacji nie zmniejszy ryzyka związanego z wprowadzeniem określonych roślin do Unii do dopuszczalnego poziomu. W celu zmniejszenia ryzyka fitosanitarnego do dopuszczalnego poziomu i bez uszczerbku dla wymagań przywozowych określonych w załączniku VII do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/2072 7 należy ustanowić wymóg, aby rośliny te były uprawiane w wolnych od agrofagów punktach produkcji, w których występuje ochrona fizyczna przed wprowadzeniem określonych agrofagów, oraz aby były one poddawane urzędowej kontroli pod kątem występowania tych agrofagów. Ponadto w odniesieniu do nieukorzenionych sadzonek roślin przeznaczonych do sadzenia należących do gatunku Persea americana Mill. pochodzących z Izraela, dla których maksymalna średnica u podstawy łodygi nie została określona w dokumentacji, należy dopuścić maksymalną średnicę 2 cm u podstawy łodygi dla takich roślin zgłoszonych do przywozu do Unii. Kontrola przesyłek określonych roślin bezpośrednio przed wywozem powinna również zostać zaostrzona w porównaniu z kontrolą wskazaną w dokumentacji przedłożonej przez Izrael.
(12) Bemisia tabaci, Euwallacea fornicatus sensu lato (z rodziny Scolytidae (pozaeuropejskie)), Hypothenemus leprieuri (z rodziny Scolytidae (pozaeuropejskie)), Scirtothrips dorsalis oraz Spodoptera frugiperda są wymienione w załączniku II do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 jako agrofagi kwarantannowe dla Unii. Aonidiella orientalis, Aulacaspis tubercularis, Avocado sunblotch viroid, Colletotrichum aenigma, Colletotrichum alienum, Colletotrichum fructicola, Colletotrichum perseae, Colletotrichum siamense, Colletotrichum theobromicola, Icerya aegyptiaca, Lasiodiplodia pseudotheobromae, Maconellicoccus hirsutus, Milviscutulus mangiferae, Neocosmospora euwallaceae, Neoscytalidium dimidiatum, Nipaecoccus viridis, Oligonychus mangiferus, Oligonychus perseae, Paracoccus marginatus, Penthimiola bella, Phenacoccus solenopsis, Plicosepa- lus acaciae, Pseudococcus cryptus, Pulvinaria psidii, Retithrips syriacus, Russellaspis pustulans oraz Tetraleurodes perseae nie zostały jeszcze włączone do wykazu agrofagów kwarantannowych dla Unii zawartego w załączniku II do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072, ale mogą spełnić warunki takiego włączenia po przeprowadzeniu pełnej oceny ryzyka. Z tego powodu, do czasu przeprowadzenia pełnej oceny ryzyka, niezbędne są wspomniane powyżej środki fitosanitarne dotyczące tych agrofagów.
(13) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenia wykonawcze (UE) 2018/2019 i (UE) 2020/1213.
(14) Załącznik do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2020/1213 zawiera kilka błędów w przypadku odniesień do innych unijnych przepisów dotyczących zdrowia roślin.
(15) Należy zatem odpowiednio sprostować rozporządzenie wykonawcze (UE) 2020/1213.
(16) W celu wypełnienia zobowiązań Unii wynikających z porozumienia WTO w sprawie stosowania środków sanitarnych i fitosanitarnych przywóz tych towarów powinien zostać wznowiony w jak najkrótszym terminie. W związku z tym niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
(17) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
