RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 311 akapit czwarty,
uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 106a,
uwzględniając decyzję Rady (UE, Euratom) 2020/2053 z dnia 14 grudnia 2020 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej i uchylającą decyzję 2014/335/UE, Euratom 1 , w szczególności jej art. 10,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,
uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego 2 ,
stanowiąc zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą,
a także mając na uwadze, co następuje:(1) Procedury obliczania i ujmowania w budżecie rocznego salda budżetowego, przepisy i ustalenia konieczne do kontrolowania i nadzorowania poboru zasobów własnych, oraz odpowiednich wymogów dotyczących sprawozdawczości, to istotne elementy systemu zasobów własnych Unii uzupełniające w sposób bardziej szczegółowy przepisy decyzji (UE, Euratom) 2020/2053.
(2) W celu zapewnienia spójności przepisy dotyczące inspekcji przewidziane w rozporządzeniu Rady (EWG, Euratom) nr 1553/89 3 powinny zostać zawarte w niniejszym rozporządzeniu.
(3) W celu zapewnienia równowagi budżetowej wszelkie nadwyżki dochodów Unii w stosunku do łącznych faktycznych wydatków w ciągu roku budżetowego powinny być przenoszone na kolejny rok budżetowy. Dlatego należy określić saldo podlegające przeniesieniu.
(4) Państwa członkowskie powinny przeprowadzać kontrole i postępowania wyjaśniające dotyczące obliczania, ustalania i udostępniania zasobów własnych Unii. W celu ułatwienia stosowania przepisów finansowych dotyczących zasobów własnych niezbędne jest zapewnienie współpracy między państwami członkowskimi a Komisją.
(5) Przejrzystość systemu zasobów własnych Unii należy zapewnić poprzez przekazywanie odpowiednich informacji Parlamentowi Europejskiemu i Radzie. Dlatego też państwa członkowskie powinny udostępnić Komisji dokumenty i informacje niezbędne do umożliwienia Komisji wykonywania uprawnień powierzonych jej w odniesieniu do zasobów własnych Unii, a w razie potrzeby przesyłać te dokumenty i informacje Komisji.
(6) W celu zapewnienia spójności i jasności należy określić przepisy dotyczące uprawnień i obowiązków urzędników, innych pracowników oraz oddelegowanych ekspertów krajowych, którzy biorą udział w inspekcjach w odniesieniu do zasobów własnych Unii. W szczególności należy ustanowić przepisy dotyczące tajemnicy służbowej i ochrony danych osobowych, których przestrzegać muszą wszyscy urzędnicy Unii, inni pracownicy oraz oddelegowani eksperci krajowi. Konieczne jest określenie statusu oddelegowanych ekspertów krajowych oraz umożliwienie danemu państwu członkowskiemu sprzeciwienia się udziałowi urzędników innych państw członkowskich w inspekcji.
(7) Ustalenia, zgodnie z którymi państwa członkowskie odpowiedzialne za pobieranie zasobów własnych przekazują Komisji sprawozdania, powinny umożliwiać Komisji śledzenie działań państw członkowskich służących odzyskaniu zasobów własnych, szczególnie w przypadku nadużyć i nieprawidłowości.
(8) W celu zapewnienia jednolitych warunków wykonywania niniejszego rozporządzenia, należy powierzyć Komisji uprawnienia wykonawcze w zakresie ustanawiania szczegółowych przepisów dotyczących informowania o nadużyciach finansowych i nieprawidłowościach mających wpływ na należności z tytułu tradycyjnych zasobów własnych oraz dotyczących sprawozdań rocznych dotyczących inspekcji przedkładanych przez państwa członkowskie. Uprawnienia te powinny być wykonywane zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 4 .
(9) Do przyjmowania aktów wykonawczych w celu ustanowienia szczegółowych przepisów dotyczących informowania o nadużyciach i nieprawidłowościach mających wpływ na należności z tytułu tradycyjnych zasobów własnych oraz sprawozdań rocznych z inspekcji przedkładanych przez państwa członkowskie należy korzystać z procedury doradczej, ze względu na techniczny charakter aktów niezbędnych do celów sprawozdawczych.
(10) Odpowiedni nadzór parlamentu, określony w Traktatach, jest wymagany w odniesieniu do przepisów o charakterze ogólnym, które mają zastosowanie do wszystkich rodzajów zasobów własnych.
(11) Rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 608/2014 5 powinno zostać uchylone.
(12) W celu zapewnienia spójności niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie tego samego dnia co decyzja (UE, Euratom) 2020/2053 oraz powinno być stosowane od tego samego dnia co ta decyzja, to jest od dnia 1 stycznia 2021 r.,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: