KOMISJA EUROPEJSKA,uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie przenośnych chorób zwierząt oraz zmieniające i uchylające niektóre akty w dziedzinie zdrowia zwierząt ("Prawo o zdrowiu zwierząt") 1 , w szczególności jego art. 213 ust. 2, art. 224 ust. 4, art. 238 ust. 3 i art. 239 ust. 3,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych przeprowadzanych w celu zapewnienia stosowania prawa żywnościowego i paszowego oraz zasad dotyczących zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin i środków ochrony roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 999/2001, (WE) nr 396/2005, (WE) nr 1069/2009, (WE) nr 1107/2009, (UE) nr 1151/2012, (UE) nr 652/2014, (UE) 2016/429 i (UE) 2016/2031, rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2005 i (WE) nr 1099/2009 oraz dyrektywy Rady 98/58/WE, 1999/74/WE, 2007/43/WE, 2008/119/WE i 2008/120/WE, oraz uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 854/2004 i (WE) nr 882/2004, dyrektywy Rady 89/608/EWG, 89/662/EWG, 90/425/EWG, 91/496/EWG, 96/23/WE, 96/93/WE i 97/78/WE oraz decyzję Rady 92/438/EWG (rozporządzenie w sprawie kontroli urzędowych) 2 , w szczególności jego art. 90,
a także mając na uwadze, co następuje:(1) Rozporządzeniem (UE) 2016/429 wprowadzono przepisy dotyczące chorób zwierząt przenoszonych lub przenoszących się na zwierzęta lub ludzi, w tym przepisy dotyczące świadectw zdrowia zwierząt, których załączenie wymagane jest w przypadku wprowadzania na terytorium Unii lub przemieszczania w obrębie terytorium Unii przesyłek zwierząt wodnych i niektórych produktów pochodzenia zwierzęcego pozyskanych od lub ze zwierząt wodnych. W rozporządzeniu tym uprawniono również Komisję do przyjmowania aktów wykonawczych ustanawiających przepisy dotyczące wzorów formularzy tych świadectw zdrowia zwierząt, a także przepisy dotyczące informacji, które mają być zawarte w niektórych dokumentach i deklaracjach wymaganych do celów wprowadzania do Unii takich przesyłek.
(2) Ponadto w rozporządzeniu tym uprawniono Komisję do ustanowienia specjalnych przepisów dotyczących wzorów formularzy świadectw zdrowia zwierząt, deklaracji i innych dokumentów dotyczących zwierząt wodnych, w przypadku których stosowanie przepisów określonych w tym rozporządzeniu może nie być odpowiednie, biorąc pod uwagę między innymi miejsce ostatecznego przeznaczenia przesyłki. Rozporządzenie (UE) 2016/429 stanowi również, że te świadectwa zdrowia zwierząt mogą zawierać inne informacje wymagane na mocy innych przepisów Unii. W związku z tym w niniejszym rozporządzeniu należy określić ten wzór świadectwa zdrowia zwierząt.
(3) W art. 213 ust. 2 i art. 224 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2016/429 uprawniono Komisję również do ustanawiania w drodze aktów wykonawczych przepisów dotyczących wzorów świadectw zdrowia zwierząt dla niektórych przemieszczeń zwierząt wodnych i niektórych produktów od lub z nich pozyskanych. W związku z tym w niniejszym rozporządzeniu należy określić wzory świadectw do celów przemieszczania takich przesyłek w obrębie terytorium Unii.
(4) W art. 238 ust. 3 i art. 239 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2016/429 uprawniono Komisję do ustanawiania, w drodze aktów wykonawczych, przepisów dotyczących wzorów świadectw zdrowia zwierząt, deklaracji i innych dokumentów na potrzeby wprowadzania na terytorium Unii zwierząt wodnych, dla których Unia nie jest miejscem ostatecznego przeznaczenia. W związku z tym w niniejszym rozporządzeniu należy określić ten wzór świadectwa zdrowia zwierząt.
(5) Wzory świadectw zdrowia zwierząt określone w niniejszym rozporządzeniu powinny zawierać odpowiednie gwarancje w celu zapewnienia, aby przesyłki zwierząt wodnych i niektórych produktów pochodzenia zwierzęcego pozyskanych od lub ze zwierząt wodnych wprowadzane do Unii i przemieszczane w obrębie terytorium Unii nie stwarzały znaczącego ryzyka dla zdrowia zwierząt lub zdrowia publicznego. Gwarancje takie zależą między innymi od odpowiednich chorób umieszczonych w wykazie w art. 5 i w załączniku II do rozporządzenia (UE) 2016/429, a także od ich kategoryzacji przewidzianej w art. 9 ust. 1 tego rozporządzenia i w załączniku do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2018/1882 3 .
(6) W rozporządzeniu (UE) 2017/625 ustanowiono przepisy dotyczące wykonywania kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych przeprowadzanych przez właściwe organy państw członkowskich w celu sprawdzenia przestrzegania przez podmioty przepisów unijnych w obszarach, o których mowa w art. 1 ust. 2 tego rozporządzenia, które obejmują między innymi żywność i bezpieczeństwo żywności oraz zdrowie i dobrostan zwierząt. Świadectwo urzędowe jest zdefiniowane w rozporządzeniu (UE) 2017/625 jako dokument w formie papierowej lub elektronicznej podpisany przez urzędnika certyfikującego oraz stanowiący zapewnienie o zgodności z co najmniej jednym z wymogów określonych w przepisach, o których mowa w art. 1 ust. 2 tego rozporządzenia. Rozporządzenie to upoważnia Komisję do ustanawiania w drodze aktów wykonawczych przepisów dotyczących wzorów świadectw urzędowych oraz wydawania takich świadectw.
(7) W art. 90 akapit pierwszy lit. c) rozporządzenia (UE) 2017/625 uprawniono Komisję do określenia, w drodze aktów wykonawczych, przepisów dotyczących procedur postępowania w przypadkach wydawania świadectw zastępczych. W związku z tym w niniejszym rozporządzeniu należy ustanowić wspólne wymogi w zakresie zastępowania świadectw zdrowia zwierząt.
(8) W celu uniknięcia niewłaściwych praktyk i nadużyć należy określić przepisy dotyczące przypadków, w których zastępcze świadectwo zdrowia zwierząt może zostać wydane, oraz wymogi, które muszą zostać spełnione na potrzeby zastępowania świadectw zdrowia zwierząt. Przypadki te powinny ograniczać się do błędów administracyjnych lub przypadków, gdy pierwotne świadectwo zostało uszkodzone lub zagubione.
(9) W rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2020/691 4 ustanowiono przepisy uzupełniające dotyczące zarejestrowanych i zatwierdzonych zakładów akwakultury, w których utrzymywane są zwierzęta akwakultury, i przewoźników zwierząt wodnych. W szczególności rozporządzenie to zawiera dodatkowe przepisy dotyczące zatwierdzania zakładów akwakultury, w których utrzymuje się zwierzęta akwakultury stwarzające znaczne ryzyko przenoszenia chorób, na które zapadają zwierzęta wodne. W związku z tym niektóre wzory świadectw zdrowia zwierząt określone w niniejszym rozporządzeniu powinny zawierać odpowiednie gwarancje w celu zapewnienia, że zakład został zatwierdzony zgodnie z przepisami ustanowionymi w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2020/691. Ponadto w niniejszym rozporządzeniu należy uwzględnić również definicje zawarte w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2020/691.
(10) Ponadto w rozporządzeniach delegowanych Komisji (UE) 2020/692 5 i 2020/990 6 ustanowiono przepisy uzupełniające przepisy ustanowione w rozporządzeniu (UE) 2016/429. W rozporządzeniu delegowanym (UE) 2020/692 ustanowiono między innymi odpowiednie wymogi w zakresie zdrowia zwierząt dotyczące wprowadzania do Unii zwierząt wodnych i niektórych produktów pochodzenia zwierzęcego pozyskanych od lub ze zwierząt wodnych. W związku z tym wzory świadectw zdrowia zwierząt określone w niniejszym rozporządzeniu powinny uwzględniać odpowiednie gwarancje określone w tych rozporządzeniach. Ponadto w niniejszym rozporządzeniu należy uwzględnić również definicje zawarte w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2020/692.
(11) W rozporządzeniu delegowanym (UE) 2020/990 ustanowiono szczegółowe przepisy dotyczące przemieszczania w obrębie terytorium Unii przesyłek zwierząt wodnych i produktów pochodzenia zwierzęcego pozyskanych od lub ze zwierząt wodnych, w tym wymogi dotyczące zdrowia zwierząt i certyfikacji w tym zakresie. W szczególności we wspomnianym rozporządzeniu ustanawia się pewne przepisy dotyczące treści świadectw zdrowia zwierząt dla zwierząt wodnych i niektórych produktów pochodzenia zwierzęcego pozyskanych od lub ze zwierząt wodnych. W związku z tym we wzorach świadectw zdrowia zwierząt określonych w niniejszym rozporządzeniu należy uwzględnić przepisy uzupełniające określone w rozporządzeniu (UE) 2020/990. Ponadto w niniejszym rozporządzeniu należy uwzględnić również definicje zawarte w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2020/990.
(12) W rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2018/1882 określono definicję "choroby kategorii D", w odniesieniu do której potrzebne są środki, aby zapobiec jej rozprzestrzenianiu się. We wspomnianym rozporządzeniu wykonawczym przewidziano także, że przepisy dotyczące zapobiegania chorobom i ich zwalczania w odniesieniu do chorób umieszczonych w wykazie, o których mowa w art. 9 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/429, mają zastosowanie do kategorii chorób umieszczonych w wykazie w odniesieniu do umieszczonych w wykazie gatunków i grup gatunków, o których mowa w tabeli zawartej w załączniku do tego rozporządzenia. W tabeli tej wymieniono w szczególności gatunki wektory chorób zwierząt wodnych. W związku z tym należy to uwzględnić we wzorach świadectw zdrowia zwierząt określonych w niniejszym rozporządzeniu.
(13) Wzory świadectw zdrowia zwierząt do celów przemieszczania w obrębie terytorium Unii oraz wprowadzania na terytorium Unii przesyłek zwierząt wodnych i niektórych produktów pochodzenia zwierzęcego pozyskanych od lub ze zwierząt wodnych powinny zawierać informacje na temat przesyłki oraz szczegółowe informacje dotyczące zdrowia zwierząt poświadczone przez urzędowego lekarza weterynarii. W przypadku przemieszczania w obrębie terytorium Unii wzory świadectw zdrowia zwierząt powinny również zawierać część przeznaczoną do celów dokumentowania kontroli urzędowych przeprowadzanych podczas takiego przemieszczenia oraz w miejscu przeznaczenia, a także wyników takich kontroli urzędowych.
(14) W rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2020/2235 7 ustanowiono wzory świadectw zdrowia zwierząt, wzory świadectw urzędowych oraz wzory świadectw zdrowia zwierząt/świadectw urzędowych do celów przemieszczania w obrębie terytorium Unii przesyłek zwierząt i produktów. Wspomniane rozporządzenie wykonawcze przewiduje zgodność takich świadectw z zintegrowanym skomputeryzowanym systemem weterynaryjnym (TRACES) i wspiera system certyfikacji w Unii. Dlatego też wzory świadectw zdrowia zwierząt określone w niniejszym rozporządzeniu do celów przemieszczania w obrębie terytorium Unii przesyłek zwierząt wodnych i niektórych produktów pochodzenia zwierzęcego pozyskanych od lub ze zwierząt wodnych należy sporządzać na podstawie wzoru świadectwa zdrowia zwierząt do celów przemieszczania w obrębie terytorium Unii zwierząt i produktów określonego w rozdziale 1 załącznika I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2020/2235.
(15) Ponadto, aby zapewnić spójność i poprawić skuteczność certyfikacji zdrowia zwierząt, wzór świadectwa zdrowia zwierząt do celów wprowadzania na terytorium Unii przesyłek zwierząt wodnych określony w niniejszym rozporządzeniu należy sporządzać na podstawie wzoru świadectwa zdrowia zwierząt do celów wprowadzania na terytorium Unii zwierząt, produktów pochodzenia zwierzęcego, produktów złożonych, materiału biologicznego, produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, kiełków przeznaczonych do spożycia przez ludzi i nasion przeznaczonych do produkcji kiełków przeznaczonych do spożycia przez ludzi określonego w rozdziale 3 załącznika I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2020/2235.
(16) Zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2017/625 do przesyłek zwierząt i towarów należy dołączyć świadectwo urzędowe wydane w formie papierowej albo elektronicznej. Ponadto rozporządzenie (UE) 2016/429 stanowi, że świadectwa zdrowia zwierząt wydane w formie elektronicznej, w tym świadectwa zdrowia zwierząt towarzyszące przesyłkom wprowadzanym na terytorium Unii, mogą zastąpić świadectwa zdrowia zwierząt wydane w formie papierowej. W związku z tym oprócz wymogów określonych w art. 217 rozporządzenia (UE) 2016/429 i tytule II rozdział VII rozporządzenia (UE) 2017/625 należy ustanowić wspólne wymogi dotyczące wydawania świadectw zdrowia zwierząt w odniesieniu do przesyłek zwierząt wodnych i niektórych produktów pochodzenia zwierzęcego pozyskanych od lub ze zwierząt wodnych zarówno w formie papierowej, jak i elektronicznej. Takie wspólne wymogi należy określić w niniejszym rozporządzeniu.
(17) W rozporządzeniu (UE) 2017/625 przewidziano, że system zarządzania informacjami w zakresie kontroli urzędowych (IMSOC) ma służyć tworzeniu, wykorzystywaniu i przekazywaniu świadectw urzędowych, w tym w formie elektronicznej. Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/1715 8 przewiduje, że system TRACES jest składnikiem systemu IMSOC umożliwiającym przeprowadzenie całego procesu wydawania świadectw drogą elektroniczną, co zapobiega ewentualnym nieuczciwym lub oszukańczym praktykom w odniesieniu do świadectw zdrowia zwierząt lub świadectw urzędowych. W związku z tym, aby zapewnić odpowiedni poziom bezpieczeństwa elektronicznych środków certyfikacji oraz biorąc pod uwagę cel harmonizacji procesu certyfikacji, wzory świadectw zdrowia zwierząt określone w niniejszym rozporządzeniu powinny być zgodne z systemem TRACES.
(18) W rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1251/2008 9 ustanowiono szczegółowe przepisy dotyczące wymogów certyfikacji w odniesieniu do wprowadzania do obrotu i przywozu do Unii zwierząt akwakultury i produktów akwakultury. Przepisy ustanowione w tym rozporządzeniu zostały już jednak zastąpione przepisami ustanowionymi w rozporządzeniach delegowanych (UE) 2020/990 i (UE) 2020/692, a wzory świadectw ustanowione w rozporządzeniu (WE) nr 1251/2008 mają zostać zastąpione wzorami świadectw zdrowia zwierząt ustanowionymi w niniejszym rozporządzeniu. W związku z tym, aby uniknąć powielania przepisów, należy uchylić rozporządzenie (WE) nr 1251/2008.
(19) Należy wprowadzić okres przejściowy, aby uwzględnić szczególną sytuację właściwych organów w państwach trzecich, które muszą przeprowadzić niezbędne przygotowania, aby zapewnić zgodność z niniejszym rozporządzeniem, oraz szczególną sytuację dostaw przesyłek zwierząt wodnych i produktów pochodzenia zwierzęcego pozyskanych od lub ze zwierząt wodnych, którym towarzyszą świadectwa zdrowia zwierząt wydane zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1251/2008 przed datą rozpoczęcia stosowania niniejszego rozporządzenia.
(20) Ponieważ rozporządzenie (UE) 2016/429 stosuje się od dnia 21 kwietnia 2021 r., niniejsze rozporządzenie powinno również stosować się od tej daty.
(21) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
1 Dz.U. L 84 z 31.3.2016, s. 1.
2 Dz.U. L 95 z 7.4.2017, s. 1.
3 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/1882 z dnia 3 grudnia 2018 r. w sprawie stosowania niektórych przepisów dotyczących zapobiegania chorobom oraz ich zwalczania do kategorii chorób umieszczonych w wykazie oraz ustanawiające wykaz gatunków i grup gatunków, z którymi wiąże się znaczne ryzyko rozprzestrzeniania się chorób umieszczonych w tym wykazie (Dz.U. L 308 z 4.12.2018, s. 21).
4 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2020/691 z dnia 30 stycznia 2020 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 w odniesieniu do przepisów dotyczących zakładów akwakultury i przewoźników zwierząt wodnych (Dz.U. L 174 z 3.6.2020, s. 345).
5 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2020/692 z dnia 30 stycznia 2020 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 w odniesieniu do przepisów dotyczących wprowadzania do Unii przesyłek niektórych zwierząt, materiału biologicznego i produktów pochodzenia zwierzęcego oraz przemieszczania ich i postępowania z nimi po ich wprowadzeniu (Dz.U. L 174 z 3.6.2020, s. 379).
6 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2020/990 z dnia 28 kwietnia 2020 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 w odniesieniu do wymogów w zakresie zdrowia zwierząt i certyfikacji na potrzeby przemieszczania zwierząt wodnych i produktów pochodzenia zwierzęcego pozyskanych od lub ze zwierząt wodnych w obrębie terytorium Unii (Dz.U. L 221 z 10.7.2020, s. 42).
7 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/2235 z dnia 16 grudnia 2020 r. ustanawiające przepisy dotyczące stosowania rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 i (UE) 2017/625 w odniesieniu do wzorów świadectw zdrowia zwierząt, wzorów świadectw urzędowych i wzorów świadectw zdrowia zwierząt/świadectw urzędowych do celów wprowadzania do Unii i przemieszczania w obrębie terytorium Unii przesyłek niektórych kategorii zwierząt i towarów oraz urzędowej certyfikacji dotyczącej takich świadectw i uchylające rozporządzenie (WE) nr 599/2004, rozporządzenia wykonawcze (UE) nr 636/2014 i (UE) 2019/628, dyrektywę 98/68/WE oraz decyzje 2000/572/WE, 2003/779/WE i 2007/240/WE (Dz.U. L 442 z 30.12.2020, s. 1).
8 Rozporządzenie Wykonawcze Komisji (UE) 2019/1715 z dnia 30 września 2019 r. ustanawiające przepisy dotyczące funkcjonowania systemu zarządzania informacjami w zakresie kontroli urzędowych oraz jego składników systemowych ("rozporządzenie w sprawie systemu IMSOC") (Dz.U. L 261 z 14.10.2019, s. 37).
9 Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1251/2008 z dnia 12 grudnia 2008 r. wdrażające dyrektywę Rady 2006/88/WE w zakresie warunków oraz wymagań certyfikacji w odniesieniu do wprowadzania do obrotu i przywożenia do Wspólnoty zwierząt akwakultury i produktów akwakultury oraz ustanawiające wykaz gatunków wektorów (Dz.U. L 337 z 16.12.2008, s. 41).
10 Zgodnie z Umową o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej, a w szczególności z art. 5 ust. 4 Protokołu w sprawie Irlandii/Irlandii Północnej w związku z załącznikiem 2 do tego protokołu, do celów niniejszego rozporządzenia odniesienia do "Unii" obejmują Zjednoczone Królestwo w odniesieniu do Irlandii Północnej.
11 Art. 7 zmieniony przez art. 2 pkt 1 rozporządzenia nr 617/2021 z dnia 14 kwietnia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.131.41) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 21 kwietnia 2021 r.
12 Art. 10 zmieniony przez art. 2 rozporządzenia nr 619/2021 z dnia 15 kwietnia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.131.72) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 21 kwietnia 2021 r.
13 Art. 10 ust. 1 zmieniony przez art. 2 rozporządzenia nr 1329/2021 z dnia 10 sierpnia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.288.48) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 12 sierpnia 2021 r.
14 Załącznik I zmieniony przez art. 2 rozporządzenia nr 1471/2021 z dnia 18 sierpnia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.326.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 września 2021 r.
15 Załącznik II:- zmieniony przez art. 2 pkt 2 rozporządzenia nr 617/2021 z dnia 14 kwietnia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.131.41) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 21 kwietnia 2021 r.
- zmieniony przez art. 2 rozporządzenia nr 1471/2021 z dnia 18 sierpnia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.326.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 września 2021 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr 2023/516 z dnia 8 marca 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.71.27) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 10 marca 2023 r.