(notyfikowana jako dokument nr C(2020) 8945)(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(Dz.U.UE L z dnia 21 grudnia 2020 r.)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając dyrektywę 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 października 2003 r. ustanawiającą system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych w Unii oraz zmieniającą dyrektywę Rady 96/61/WE 1 , w szczególności jej art. 3d ust. 3 i art. 10 ust. 2, a także mając na uwadze, co następuje:
(1) W odniesieniu do sprzedaży na aukcji uprawnień do emisji gazów cieplarnianych dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/410 2 zmieniła art. 10 ust. 2 i załącznik IIa do dyrektywy 2003/87/WE na okres rozpoczynający się w dniu 1 stycznia 2021 r. Zgodnie z art. 10 ust. 2 lit. a) dyrektywy 2003/87/WE 90 % całkowitej liczby uprawnień wydanych zgodnie z rozdziałem III dyrektywy 2003/87/WE ("uprawnienia do emisji ogólnych"), które mają być sprzedane na aukcji, rozdziela się między państwa członkowskie w proporcjach odpowiadających udziałowi danego państwa członkowskiego w zweryfikowanych emisjach w ramach EU ETS za rok 2005 lub w średnich emisjach w latach 2005-2007, w zależności od tego, która z tych wielkości jest większa. Na podstawie art. 10 ust. 2 lit. b) dyrektywy 2003/87/WE pozostałe 10 % całkowitej liczby uprawnień, które mają zostać sprzedane na aukcji, jest rozdzielane między określone państwa członkowskie w interesie solidarności, wzrostu i połączeń mię- dzysystemowych w Unii, zwiększając w ten sposób liczbę uprawnień, które te państwa członkowskie sprzedają na aukcji o wartości procentowe określone w załączniku IIa do dyrektywy 2003/87/WE.
(2) W dniu 1 lutego 2020 r. weszła w życie Umowa o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej 3 . Ponadto od zakończenia okresu przejściowego ustanowionego w art. 126 tej umowy stosuje się Protokół w sprawie Irlandii/Irlandii Północnej do tej umowy. Udziały państw członkowskich w aukcjach należy ustalić w taki sposób, aby uwzględnić wystąpienie Zjednoczonego Królestwa z Unii Europejskiej oraz Protokół w sprawie Irlandii/Irlandii Północnej.
(3) Udziały państw członkowskich w uprawnieniach do emisji ogólnych zgodnie z art. 10 ust. 2 lit. a) dyrektywy 2003/87/WE w latach 2021-2030 określa się na podstawie tych samych danych, które wykorzystano w odniesieniu do okresu 2013-2020, z wyjątkiem korekt dokonanych w odniesieniu do zweryfikowanych emisji państw członkowskich za 2005 r. lub średniej z okresu 2005-2007, odnotowanych w rejestrze Unii i dostępnych w dzienniku transakcji Unii Europejskiej (EUTL) od dnia 30 czerwca 2020 r. 4 Zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2018/2066 5 pełne, spójne, przejrzyste i dokładne monitorowanie i sprawozdawczość w zakresie
emisji gazów cieplarnianych mają zasadnicze znaczenie dla funkcjonowania EU ETS. Należy zatem wykorzystać najnowsze dane zapisane w rejestrze Unii i dostępne w EUTL w celu określenia udziałów państw członkowskich w aukcjach uprawnień do emisji ogólnych. Zgodnie z art. 35 ust. 6 rozporządzenia Komisji (UE) nr 389/2013 6 rocznez- weryfikowane emisje dla instalacji lub operatora statków powietrznych mogą zostać skorygowane w rejestrze Unii z mocą wsteczną w celu zapewnienia zgodności z art. 14 i 15 dyrektywy 2003/87/WE. Od 2012 r. dokonano takich korekt zweryfikowanych emisji w latach 2005-2007, ponieważ bardziej dokładne dane zostały zarejestrowane przez operatorów EU ETS w rejestrze Unii i są obecnie dostępne w EUTL.
(4) Zgodnie z art. 3d ust. 3 dyrektywy 2003/87/WE liczba uprawnień wydanych zgodnie z rozdziałem II dyrektywy 2003/87/WE ("uprawnienia do emisji lotniczych"), które mają być sprzedane na aukcji przez każde państwo członkowskie, powinna być proporcjonalna do udziału tego państwa w łącznej ilości emisji dla lotnictwa przypisanych dla wszystkich państw członkowskich na dany rok odniesienia. Dla okresu 2021-2030 danym rokiem odniesienia jest 2018 r., a odpowiednim zakresem jest zakres ustanowiony w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2392 7 . Komisja zebrała od Eurocontrol dane dotyczące emisji lotniczych w 2018 r. w celu ustalenia udziałów państw członkowskich w aukcjach uprawnień do emisji lotniczych,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Sporządzono w Brukseli dnia 17 grudnia 2020 r.
|
W imieniu Komisji |
|
Frans TIMMERMANS |
|
Wiceprzewodniczący wykonawczy |
