(notyfikowana jako dokument nr C(2019) 2644)(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(Dz.U.UE L z dnia 10 kwietnia 2019 r.)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1313/2013/UE z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności 1 , w szczególności jej art. 32 ust. 1 lit. g),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Unijny mechanizm ochrony ludności ("unijny mechanizm") ustanowiony w decyzji nr 1313/2013/UE wzmacnia współpracę między Unią a państwami członkowskimi i ułatwia koordynację w dziedzinie ochrony ludności w celu poprawy reagowania Unii na klęski żywiołowe i katastrofy spowodowane przez człowieka.
(2) Decyzja nr 1313/2013/UE określa ramy prawne rescEU. Jego celem jest zapewnienie pomocy w bardzo trudnych sytuacjach, w których wszystkie dostępne zdolności na szczeblu krajowym oraz zdolności państw członkowskich udostępnione w europejskiej puli ochrony ludności nie są w stanie zapewnić skutecznej reakcji.
(3) W ostatnich latach nastąpił w Europie gwałtowny wzrost liczby ekstremalnych pożarów lasów, co miało poważne konsekwencje dla gospodarki, społeczeństwa i środowiska naturalnego. W szczególności okresy, w których wystąpiły pożary lasów w latach 2017 i 2018, wykazały potrzebę przygotowania się na sytuacje, kiedy klęski żywiołowe poważnie dotykają jednocześnie kilka państw członkowskich.
(4) Zmieniający się charakter zagrożenia pożarami lasów doprowadził do stwierdzenia braków w zdolnościach reagowania na poziomie Unii. Braki te były szczególnie widoczne w okresie gaszenia pożarów lasów w 2017 r., kiedy zdolności udostępnione w ramach unijnego mechanizmu nie były wystarczające, aby zaspokoić potrzeby państw zwracających się o pomoc.
(5) Początkowy skład rescEU należy zatem określić w trybie pilnym zgodnie z art. 12 ust. 2 decyzji 1313/2013/UE, a w pierwszej decyzji wykonawczej należy uwzględnić zdolność do gaszenia płonących lasów z powietrza, aby móc reagować na wybuchające pożary. Ze względu na niezbędną elastyczność podczas okresu przejściowego, zgodnie z art. 35 decyzji nr 1313/2013/UE, w kolejnych decyzjach wykonawczych należy orientacyjnie określić liczbę zdolności reagowania w ramach rescEU.
(6) Zgodnie z art. 12 ust. 4 decyzji nr 1313/2013/UE wymogi jakości dotyczące zdolności do gaszenia pożarów lasów z powietrza w ramach rescEU powinny być określane po konsultacji z państwami członkowskimi i powinny opierać się na ustanowionych normach międzynarodowych, w przypadku gdy standardy takie już istnieją. Ze względu na brak międzynarodowych standardów dla zdolności do gaszenia pożarów lasów z powietrza, wymogi jakościowe dotyczące tych zdolności powinny się opierać na istniejących ogólnych wymogach dotyczących modułów w ramach europejskiej puli ochrony ludności oraz na najlepszych praktykach w ramach unijnego mechanizmu. Te wymogi dotyczące jakości należy określić w załączniku do niniejszej decyzji.
(7) Ze względu na dyscyplinę budżetową należy określić w niniejszej decyzji koszty związane ze wsparciem finansowym Unii na rescEU w okresie przejściowym.
(8) W interesie należytego zarządzania finansami bezpośrednie dotacje na zdolności rescEU podczas okresu przejściowego powinny być przyznawane na podstawie rocznego programu prac.
(9) W związku z wejściem w życie w dniu 21 marca 2019 r. decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/420 2 przepisy dotyczące eliminowania chwilowych braków w przypadku szczególnie dotkliwych klęsk lub katastrof, określone w decyzji wykonawczej Komisji 2014/762/UE 3 , stały się nieaktualne. W celu zachowania spójności należy usunąć rozdział 7 decyzji wykonawczej 2014/762/UE.
(10) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Komitetu wymienionego w art. 33 ust. 1 decyzji nr 1313/2013/UE,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Sporządzono w Brukseli dnia 8 kwietnia 2019 r.
|
W imieniu Komisji |
|
Christos STYLIANIDES |
|
Członek Komisji |
1 Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 924.
2 Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/420 z dnia 13 marca 2019 r. zmieniająca decyzję nr 1313/2013/UE w sprawie Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności (Dz.U. L 77 I z 20.03.2019 s. 1).
3 Decyzja wykonawcza Komisji 2014/762/UE z dnia 16 października 2014 r. ustanawiająca zasady wdrażania decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1313/2013/UE w sprawie Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności oraz uchylająca decyzje Komisji 2004/277/WE, Euratom oraz 2007/606/WE, Euratom (Dz.U. L 320 z 6.11.2014, s. 1).
4 Art. 1 lit. b) zmieniona przez art. 1 pkt 1 lit. a decyzji nr 1930/2019 z dnia 18 listopada 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.299.55) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
5 Art. 1 lit. c) dodana przez art. 1 pkt 1 lit. b decyzji nr 1930/2019 z dnia 18 listopada 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.299.55) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
6 Art. 1 lit. d):- dodana przez art. 1 pkt 1 lit. b decyzji nr 1930/2019 z dnia 18 listopada 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.299.55) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 tiret pierwsze decyzji nr 414/2020 z dnia 19 marca 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.82I.1) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
7 Art. 1 lit. e):- dodana przez art. 1 pkt 1 tiret drugie decyzji nr 414/2020 z dnia 19 marca 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.82I.1) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 lit. a decyzji nr 452/2020 z dnia 26 marca 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.94I.1) zmieniającej nin. decyzję z dniem 19 marca 2020 r.
8 Art. 1 lit. f) dodana przez art. 1 pkt 1 lit. b decyzji nr 452/2020 z dnia 26 marca 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.94I.1) zmieniającej nin. decyzję z dniem 19 marca 2020 r.
9 Art. 1 lit. g) dodana przez art. 1 pkt 1 lit. b decyzji nr 452/2020 z dnia 26 marca 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.94I.1) zmieniającej nin. decyzję z dniem 19 marca 2020 r.
10 Art. 1a dodany przez art. 1 pkt 2 decyzji nr 1930/2019 z dnia 18 listopada 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.299.55) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
11 Art. 1a pkt 2 zmieniony przez art. 1 pkt 1 lit. a decyzji nr 2022/288 z dnia 22 lutego 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.43.68) zmieniającej nin. decyzję z dniem 24 lutego 2022 r.
12 Art. 1a pkt 3 dodany przez art. 1 pkt 1 lit. b decyzji nr 2022/288 z dnia 22 lutego 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.43.68) zmieniającej nin. decyzję z dniem 24 lutego 2022 r.
13 Art. 1a pkt 4 dodany przez art. 1 pkt 1 decyzji nr 2022/465 z dnia 21 marca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.94.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
14 Art. 2 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 3 decyzji nr 1930/2019 z dnia 18 listopada 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.299.55) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
15 Art. 2 ust. 1 tiret trzecie zmienione przez art. 1 pkt 2 lit. a decyzji nr 414/2020 z dnia 19 marca 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.82I.1) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
16 Art. 2 ust. 1 tiret czwarte:- dodane przez art. 1 pkt 2 lit. b decyzji nr 414/2020 z dnia 19 marca 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.82I.1) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 lit. a decyzji nr 88/2021 z dnia 26 stycznia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.30.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem 28 stycznia 2021 r.
17 Art. 2 ust. 1 tiret piąte:- dodane przez art. 1 pkt 1 lit. a decyzji nr 88/2021 z dnia 26 stycznia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.30.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem 28 stycznia 2021 r.
- zmienione przez art. 1 pkt 2 lit. a ppkt 1 decyzji nr 2022/288 z dnia 22 lutego 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.43.68) zmieniającej nin. decyzję z dniem 24 lutego 2022 r.
18 Art. 2 ust. 1 tiret szóste:- dodane przez art. 1 pkt 2 lit. a ppkt 2 decyzji nr 2022/288 z dnia 22 lutego 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.43.68) zmieniającej nin. decyzję z dniem 24 lutego 2022 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 lit. a ppkt (i) decyzji nr 2022/461 z dnia 15 marca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.93.193) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
19 Art. 2 ust. 1 tiret siódme dodane przez art. 1 pkt 1 lit. a ppkt (ii) decyzji nr 2022/461 z dnia 15 marca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.93.193) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
20 Art. 2 ust. 1 tiret ósme dodane przez art. 1 pkt 1 lit. a decyzji nr 2022/1198 z dnia 16 czerwca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.185.129) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
21 Art. 2 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 3 decyzji nr 1930/2019 z dnia 18 listopada 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.299.55) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
22 Art. 2 ust. 2 lit. e):- zmieniona przez art. 1 pkt 2 lit. c decyzji nr 414/2020 z dnia 19 marca 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.82I.1) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 lit. b ppkt 1 decyzji nr 2022/288 z dnia 22 lutego 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.43.68) zmieniającej nin. decyzję z dniem 24 lutego 2022 r.
23 Art. 2 ust. 2 lit. f):- dodana przez art. 1 pkt 2 lit. d decyzji nr 414/2020 z dnia 19 marca 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.82I.1) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 lit. b decyzji nr 88/2021 z dnia 26 stycznia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.30.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem 28 stycznia 2021 r.
24 Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1082/2013/UE z dnia 22 października 2013 r. w sprawie poważnych transgranicznych zagrożeń zdrowia oraz uchylająca decyzję nr 2119/98/WE (Dz.U. L 293 z 5.11.2013, s. 1).
25 Art. 2 ust. 2 lit. g):- dodana przez art. 1 pkt 1 lit. b decyzji nr 88/2021 z dnia 26 stycznia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.30.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem 28 stycznia 2021 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 lit. a decyzji nr 1886/2021 z dnia 27 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.386.35) zmieniającej nin. decyzję z dniem 29 października 2021 r.
26 Art. 2 ust. 2 lit. h):- dodana przez art. 1 pkt 1 lit. b decyzji nr 1886/2021 z dnia 27 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.386.35) zmieniającej nin. decyzję z dniem 29 października 2021 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 lit. b ppkt 2 decyzji nr 2022/288 z dnia 22 lutego 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.43.68) zmieniającej nin. decyzję z dniem 24 lutego 2022 r.
27 Art. 2 ust. 2 lit. i):- dodana przez art. 1 pkt 2 lit. b ppkt 3 decyzji nr 2022/288 z dnia 22 lutego 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.43.68) zmieniającej nin. decyzję z dniem 24 lutego 2022 r.
- zmieniona przez art. 1 pkt 2 lit. b ppkt (i) decyzji nr 2022/461 z dnia 15 marca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.93.193) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
28 Art. 2 ust. 2 lit. j):- dodana przez art. 1 pkt 1 lit. b ppkt (ii) decyzji nr 2022/461 z dnia 15 marca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.93.193) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 lit. a decyzji nr 2022/465 z dnia 21 marca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.94.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
29 Art. 2 ust. 2 lit. k) dodana przez art. 1 pkt 2 lit. b decyzji nr 2022/465 z dnia 21 marca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.94.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
30 Art. 2 ust. 2 lit. l) dodana przez art. 1 pkt 2 lit. b decyzji nr 2022/465 z dnia 21 marca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.94.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
31 Art. 2 ust. 2 lit. m) dodana przez art. 1 pkt 1 lit. b decyzji nr 2022/1198 z dnia 16 czerwca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.185.129) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
32 Art. 3a:- dodany przez art. 1 pkt 4 decyzji nr 1930/2019 z dnia 18 listopada 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.299.55) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji nr 1886/2021 z dnia 27 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.386.35) zmieniającej nin. decyzję z dniem 29 października 2021 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 decyzji nr 2022/288 z dnia 22 lutego 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.43.68) zmieniającej nin. decyzję z dniem 24 lutego 2022 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 decyzji nr 2022/465 z dnia 21 marca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.94.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji nr 2022/1198 z dnia 16 czerwca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.185.129) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
33 Art. 3b uchylony przez art. 1 pkt 3 decyzji nr 1886/2021 z dnia 27 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.386.35) zmieniającej nin. decyzję z dniem 29 października 2021 r.
34 Art. 3c uchylony przez art. 1 pkt 3 decyzji nr 1886/2021 z dnia 27 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.386.35) zmieniającej nin. decyzję z dniem 29 października 2021 r.
35 Art. 3d dodany przez art. 1 pkt 2 decyzji nr 452/2020 z dnia 26 marca 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.94I.1) zmieniającej nin. decyzję z dniem 19 marca 2020 r.
36 Dyrektywa Rady 2008/114/WE z dnia 8 grudnia 2008 r. w sprawie rozpoznawania i wyznaczania europejskiej infrastruktury krytycznej oraz oceny potrzeb w zakresie poprawy jej ochrony (Dz.U. L 345 z 23.12.2008, s. 75).
37 Art. 3e dodany przez art. 1 pkt 2 decyzji nr 452/2020 z dnia 26 marca 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.94I.1) zmieniającej nin. decyzję z dniem 19 marca 2020 r.
38 Art. 3e ust. 3:- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji nr 88/2021 z dnia 26 stycznia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.30.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem 28 stycznia 2021 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 decyzji nr 1886/2021 z dnia 27 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.386.35) zmieniającej nin. decyzję z dniem 29 października 2021 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 decyzji nr 2022/288 z dnia 22 lutego 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.43.68) zmieniającej nin. decyzję z dniem 24 lutego 2022 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 decyzji nr 2022/461 z dnia 15 marca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.93.193) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 decyzji nr 2022/465 z dnia 21 marca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.94.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 decyzji nr 2022/1198 z dnia 16 czerwca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.185.129) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
39 Art. 3e ust. 4:- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji nr 88/2021 z dnia 26 stycznia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.30.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem 28 stycznia 2021 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 decyzji nr 1886/2021 z dnia 27 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.386.35) zmieniającej nin. decyzję z dniem 29 października 2021 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 decyzji nr 2022/288 z dnia 22 lutego 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.43.68) zmieniającej nin. decyzję z dniem 24 lutego 2022 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 decyzji nr 2022/461 z dnia 15 marca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.93.193) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 decyzji nr 2022/465 z dnia 21 marca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.94.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 decyzji nr 2022/1198 z dnia 16 czerwca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.185.129) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
40 Art. 3f uchylony przez art. 1 pkt 3 decyzji nr 1886/2021 z dnia 27 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.386.35) zmieniającej nin. decyzję z dniem 29 października 2021 r.
41 Załącznik:- zmieniony przez art. 1 pkt 5 decyzji nr 1930/2019 z dnia 18 listopada 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.299.55) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 decyzji nr 414/2020 z dnia 19 marca 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.82I.1) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 decyzji nr 88/2021 z dnia 26 stycznia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.30.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem 28 stycznia 2021 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 5 decyzji nr 1886/2021 z dnia 27 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.386.35) zmieniającej nin. decyzję z dniem 29 października 2021 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 5 decyzji nr 2022/288 z dnia 22 lutego 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.43.68) zmieniającej nin. decyzję z dniem 24 lutego 2022 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 decyzji nr 2022/461 z dnia 15 marca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.93.193) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 5 decyzji nr 2022/465 z dnia 21 marca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.94.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 decyzji nr 2022/1198 z dnia 16 czerwca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.185.129) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.