a także mając na uwadze, co następuje:(1) Na podstawie art. 6 rozporządzenia (UE) nr 1024/2013 Europejski Bank Centralny (EBC) wykonuje powierzone wyłącznie EBC zadanie nadzorowania instytucji kredytowych w celu zapewnienia spójnego stosowania standardów nadzoru, wspierania stabilności finansowej i zapewnienia równych warunków konkurencji.
(2) Zgodnie z art. 4 ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 1024/2013 EBC ma obowiązek stosować wszystkie odpowiednie przepisy prawa Unii, a tam, gdzie na prawo składają się dyrektywy - także przepisy prawa krajowego stanowiące transpozycję tych dyrektyw.
(3) Zgodnie z art. 9 ust. 1 akapit drugi rozporządzenia (UE) nr 1024/2013 w celu wykonywania powierzonych mu zadań EBC posiada wszystkie uprawnienia i obowiązki określone w rozporządzeniu (UE) nr 1024/2013 oraz wszystkie uprawnienia i obowiązki właściwych organów wynikające z odpowiednich przepisów prawa unijnego. Kompetencje EBC obejmują wykonywanie uprawnień nadzorczych przyznanych na mocy prawa krajowego, które nie są wyraźnie przewidziane w prawie Unii, o ile uprawnienia te wchodzą w zakres zadań EBC na podstawie z art. 4 rozporządzenia (UE) nr 1024/2013 i stanowią podstawę wykonywania przez EBC jego funkcji nadzorczej. EBC, jako właściwy organ, każdego roku ma obowiązek przyjmować znaczną liczbę decyzji związanych z uprawnieniami nadzorczych przyznanymi na mocy prawa krajowego.
(4) W celu usprawnienia procesu decyzyjnego konieczna jest decyzja w sprawie przekazania uprawnień w związku z przyjmowaniem takich decyzji. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej uznał udzielanie upoważnień za konieczne w celu umożliwienia instytucji, do której należy przyjmowanie znacznej liczby decyzji, wykonywania nałożonych na nią obowiązków. Uznał on także potrzebę zapewnienia efektywności działania organom decyzyjnym za zasadę właściwą każdemu systemowi instytucjonalnemu 3 .
(5) Przekazywanie uprawnień decyzyjnych powinno być ograniczone i proporcjonalne, a zakres delegacji powinien być jasno określony.
(6) Decyzja (UE) 2017/933 (EBC/2016/40) określa procedurę przyjmowania decyzji w sprawie przekazania uprawnień dotyczących nadzoru oraz osoby, którym uprawnienia decyzyjne mogą być przekazywane. Decyzja ta nie wpływa na wykonywanie przez EBC jego zadań nadzorczych i pozostaje bez uszczerbku dla kompetencji Rady ds. Nadzoru w zakresie przedstawiania Radzie Prezesów finalnych projektów decyzji.
(7) W przypadku niespełnienia określonych w niniejszej decyzji kryteriów przyjęcia decyzji delegowanej decyzje powinny być przyjmowane zgodnie z procedurą opartą na braku sprzeciwu wskazaną w art. 26 ust. 8 rozporządzenia (UE) nr 1024/2013 i określoną bardziej szczegółowo w art. 13g decyzji EBC/2004/2 4 . Ponadto procedurę opartą na braku sprzeciwu powinno się stosować także w przypadku powzięcia wątpliwości przez kierowników jednostek organizacyjnych co do tego, czy kryteria oceny w odniesieniu do decyzji wynikających z uprawnień krajowych są spełnione z uwagi na złożoność oceny.
(8) Decyzje nadzorcze EBC mogą być przedmiotem przeglądu administracyjnego zgodnie z art. 24 rozporządzenia (UE) nr 1024/2013 oraz zgodnie z bardziej szczegółowymi postanowieniami zawartymi w decyzji EBC/2014/16 5 . W przypadku takiego przeglądu administracyjnego Rada ds. Nadzoru powinna wziąć pod uwagę opinię Administracyjnej Rady Odwoławczej i przekazać Radzie Prezesów nowy projekt decyzji do przyjęcia zgodnie z procedurą opartą na braku sprzeciwu,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
1 Dz.U. L 287 z 29.10.2013, s. 63.
2 Dz.U. L 141 z 1.6.2017, s. 14.
3 Zob. np. wyrok Trybunału Sprawiedliwości z dnia 23 września 1986 r. w sprawie AKZO Chemie BV przeciwko Komisji, 5/85, ECLI:EU: C:1986:328, pkt 37, oraz wyrok Trybunału Sprawiedliwości z dnia 26 maja 2005 r. w sprawie Carmine Salvatore Tralli przeciwko EBC, C-301/02 P, ECLI:EU:C:2005:306, pkt 59.
4 Decyzja EBC/2004/2 z dnia 19 lutego 2004 r. przyjmująca Regulamin Europejskiego Banku Centralnego (Dz.U. L 80 z 18.3.2004, s. 33).
5 Decyzja EBC/2014/16 z dnia 14 kwietnia 2014 r. w sprawie ustanowienia Administracyjnej Rady Odwoławczej i jej regulaminu operacyjnego (Dz.U. L 175 z 14.6.2014, s. 47).
6 Art. 1 pkt 2 zmieniony przez art. 1 pkt 1 lit. a decyzji europejskiego banku centralnego nr 2021/1441 z dnia 3 sierpnia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.314.17) zmieniającego nin. decyzję europejskiego banku centralnego z dniem 26 września 2021 r.
* Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/36/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie warunków dopuszczenia instytucji kredytowych do działalności oraz nadzoru ostrożnościowego nad instytucjami kredytowymi, zmieniająca dyrektywę 2002/87/WE i uchylająca dyrektywy 2006/48/WE oraz 2006/49/WE (Dz.U. L 176 z 27.6.2013, s. 338).
7 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/61 z dnia 10 października 2014 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 w odniesieniu do wymogów dotyczących pokrycia płynności dla instytucji kredytowych (Dz.U. L 11 z 17.1.2015, s. 1).
8 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wymogów ostrożnościowych dla instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych, zmieniające rozporządzenie (UE) nr 648/2012 (Dz.U. L 176 z 27.6.2013, s. 1).
9 Decyzja wykonawcza Komisji 2014/908/UE z dnia 12 grudnia 2014 r. w sprawie równoważności wymogów nadzorczych i regulacyjnych niektórych państw trzecich i terytoriów trzecich do celów traktowania ekspozycji zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 (Dz.U. L 359 z 16.12.2014, s. 155).
10 Rozporządzenie (UE) nr 468/2014 Europejskiego Banku Centralnego z dnia 16 kwietnia 2014 r. ustanawiające ramy współpracy pomiędzy Europejskim Bankiem Centralnym a właściwymi organami krajowymi oraz wyznaczonymi organami krajowymi w ramach Jednolitego Mechanizmu Nadzorczego (rozporządzenie ramowe w sprawie Jednolitego Mechanizmu Nadzorczego) (EBC/2014/17) (Dz.U. L 141 z 14.5.2014, s. 1).
11 Art. 1 pkt 17 zmieniony przez art. 1 pkt 1 lit. b decyzji europejskiego banku centralnego nr 2021/1441 z dnia 3 sierpnia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.314.17) zmieniającego nin. decyzję europejskiego banku centralnego z dniem 26 września 2021 r.
12 Art. 1 pkt 19 dodany przez art. 1 pkt 1 lit. c decyzji europejskiego banku centralnego nr 2021/1441 z dnia 3 sierpnia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.314.17) zmieniającego nin. decyzję europejskiego banku centralnego z dniem 26 września 2021 r.
* Dyrektywa 2002/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie dodatkowego nadzoru nad instytucjami kredytowymi, zakładami ubezpieczeń oraz przedsiębiorstwami inwestycyjnymi konglomeratu finansowego i zmieniająca dyrektywy Rady 73/239/EWG, 79/267/EWG, 92/49/EWG, 92/96/EWG, 93/6/EWG i 93/22/EWG oraz dyrektywy 98/78/WE i 2000/12/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 35 z 11.2.2003, s. 1).
13 Art. 1 pkt 20 dodany przez art. 1 pkt 1 lit. d decyzji europejskiego banku centralnego nr 2021/1441 z dnia 3 sierpnia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.314.17) zmieniającego nin. decyzję europejskiego banku centralnego z dniem 26 września 2021 r.
14 Art. 1 pkt 21 dodany przez art. 1 pkt 1 lit. e decyzji europejskiego banku centralnego nr 2021/1441 z dnia 3 sierpnia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.314.17) zmieniającego nin. decyzję europejskiego banku centralnego z dniem 26 września 2021 r.
15 Art. 3 ust. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 2 lit. a decyzji europejskiego banku centralnego nr 2021/1441 z dnia 3 sierpnia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.314.17) zmieniającego nin. decyzję europejskiego banku centralnego z dniem 26 września 2021 r.
16 Art. 3 ust. 3a dodany przez art. 1 pkt 2 lit. b decyzji europejskiego banku centralnego nr 2021/1441 z dnia 3 sierpnia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.314.17) zmieniającego nin. decyzję europejskiego banku centralnego z dniem 26 września 2021 r.
17 Art. 3 ust. 4 zmieniony przez art. 1 pkt 2 lit. c decyzji europejskiego banku centralnego nr 2021/1441 z dnia 3 sierpnia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.314.17) zmieniającego nin. decyzję europejskiego banku centralnego z dniem 26 września 2021 r.
18 Art. 4 ust. 1 lit. a) zmieniona przez art. 1 pkt 3 decyzji europejskiego banku centralnego nr 2021/1441 z dnia 3 sierpnia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.314.17) zmieniającego nin. decyzję europejskiego banku centralnego z dniem 26 września 2021 r.
19 Art. 5 ust. 1 lit. a) zmieniona przez art. 1 pkt 4 decyzji europejskiego banku centralnego nr 2021/1441 z dnia 3 sierpnia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.314.17) zmieniającego nin. decyzję europejskiego banku centralnego z dniem 26 września 2021 r.
20 Art. 6 ust. 1 lit. a) zmieniona przez art. 1 pkt 5 decyzji europejskiego banku centralnego nr 2021/1441 z dnia 3 sierpnia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.314.17) zmieniającego nin. decyzję europejskiego banku centralnego z dniem 26 września 2021 r.
21 Art. 7 ust. 1 lit. a) zmieniona przez art. 1 pkt 6 decyzji europejskiego banku centralnego nr 2021/1441 z dnia 3 sierpnia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.314.17) zmieniającego nin. decyzję europejskiego banku centralnego z dniem 26 września 2021 r.
22 Art. 8 ust. 1 lit. a) zmieniona przez art. 1 pkt 7 lit. a decyzji europejskiego banku centralnego nr 2021/1441 z dnia 3 sierpnia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.314.17) zmieniającego nin. decyzję europejskiego banku centralnego z dniem 26 września 2021 r.
23 Art. 8 ust. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 7 lit. b decyzji europejskiego banku centralnego nr 2021/1441 z dnia 3 sierpnia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.314.17) zmieniającego nin. decyzję europejskiego banku centralnego z dniem 26 września 2021 r.
24 Art. 9 ust. 1 lit. a) zmieniona przez art. 1 pkt 8 decyzji europejskiego banku centralnego nr 2021/1441 z dnia 3 sierpnia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.314.17) zmieniającego nin. decyzję europejskiego banku centralnego z dniem 26 września 2021 r.
25 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2016/1675 z dnia 14 lipca 2016 r. uzupełniające dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/849 przez wskazanie państw trzecich wysokiego ryzyka mających strategiczne braki (Dz.U. L 254 z 20.9.2016, s. 1).
26 Art. 11 ust. 1 lit. b zmieniona przez art. 1 pkt 9 decyzji europejskiego banku centralnego nr 2021/1441 z dnia 3 sierpnia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.314.17) zmieniającego nin. decyzję europejskiego banku centralnego z dniem 26 września 2021 r.
27 Art. 12 ust. 1 lit. d zmieniona przez art. 1 pkt 10 lit. a decyzji europejskiego banku centralnego nr 2021/1441 z dnia 3 sierpnia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.314.17) zmieniającego nin. decyzję europejskiego banku centralnego z dniem 26 września 2021 r.
28 Art. 12 ust. 1 pkt 2 lit. f) dodana przez art. 1 pkt 10 lit. b decyzji europejskiego banku centralnego nr 2021/1441 z dnia 3 sierpnia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.314.17) zmieniającego nin. decyzję europejskiego banku centralnego z dniem 26 września 2021 r.