uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 1 , w szczególności jego art. 54,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 2 , w szczególności jego art. 62 ust. 2 lit. a)-d) i art. 63 ust. 5 lit. a),
(1) Rozporządzenie (UE) nr 1308/2013 uchyliło i zastąpiło rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 3 . Część II tytuł I rozdział II sekcja 4 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 zawiera przepisy dotyczące krajowych programów wsparcia w sektorze wina oraz upoważnia Komisję do przyjmowania aktów delegowanych i wykonawczych w tym zakresie. Aby zapewnić sprawne funkcjonowanie programów wsparcia w sektorze wina w nowych ramach prawnych, należy przyjąć określone przepisy w drodze takich aktów. Akty te powinny zastąpić odpowiednie przepisy wykonawcze rozporządzenia Komisji (WE) nr 555/2008 4 , uchylone rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2016/1149 5 .
(2) Istnieć powinna procedura zgłaszania krajowych programów wsparcia. Istnieć powinna także procedura wprowadzania zmian do programów wsparcia, tak aby Komisja była powiadamiana o skorygowanych programach uwzględniających wszelkie nowe okoliczności, których nie dało się wcześniej przewidzieć. Wszelkie takie zmiany powinny podlegać określonym ograniczeniom i warunkom, które zapewniałyby zachowanie celów ogólnych programów wsparcia i zgodność tych programów z przepisami Unii.
(3) W celu zachowania spójności i sprawnego zarządzania różnymi środkami wsparcia należy wprowadzić przepisy dotyczące minimalnego zakresu i kształtu programu wsparcia. Zgodnie z art. 41 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 państwa członkowskie mogą wybrać poziom geograficzny, który uznają za najwłaściwszy do opracowania programu wsparcia. Ponieważ za przedkładanie programów i zmian do tych programów odpowiedzialne są państwa członkowskie, powinny one zapewnić, aby programy krajowe były zgodne z minimalnym zakresem i zostały zgłoszone w wyznaczonych terminach.
(4) Należy ustanowić kryteria regulujące procedurę składania wniosków w państwach członkowskich w celu zapewnienia jednolitego stosowania środków i jednolitej procedury rozpatrywania wniosków o wsparcie w ramach każdego programu wsparcia i na terenie całej Unii.
(5) Dla osiągnięcia synergii państwa członkowskie powinny mieć możliwość opracowywania wspólnych kampanii promocyjnych i informacyjnych.
(6) Państwa członkowskie muszą przyjąć przepisy w sprawie wdrożenia środka dotyczącego zielonych zbiorów oraz obliczania rekompensaty dla beneficjentów w sposób zapewniający, by wsparcie nie stało się stałym alternatywnym sposobem zagospodarowywania produktów w miejsce wprowadzania ich do obrotu. W szczególności państwa członkowskie powinny mieć swobodę określania daty, do której wymagane będzie od producentów zakończenie operacji, tak aby mając na uwadze ograniczenia czasowe i bliskość okresu zbiorów, zapewnić wystarczająco dużo czasu na przeprowadzenie koniecznych kontroli przed dokonaniem wypłat oraz potwierdzić całkowite zniszczenie lub usunięcie jeszcze niedojrzałych kiści winogron i zredukowanie w ten sposób do zera plonów z danego obszaru.
(7) W celu nadzorowania wdrażania przepisów części II tytuł I rozdział II sekcja 4 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 konieczne jest coroczne udostępnianie Komisji odpowiednich danych dotyczących przewidywania i realizacji programów wsparcia. W związku z tym należy określić szczegóły informacji, które będą przekazywane w sprawozdaniach oraz ocenach programów wsparcia dla ewaluacji efektywności i skuteczności tych programów.
(8) Aby umożliwić Komisji nadzór nad ewentualną pomocą państwa i wypłaconymi beneficjentom zaliczkami na operacje realizowane w ramach określonych środków w programach wsparcia, konieczne jest określenie szczegółów informacji na ten temat przekazywanych Komisji przez państwa członkowskie. Z przyczyn oszczędnościowych należy jednak ustalić próg, poniżej którego państwa członkowskie mogą zwolnić beneficjentów z obowiązku corocznego dostarczania informacji o wykorzystaniu i saldzie otrzymanych zaliczek.
(9) W celu zapewnienia prawidłowego funkcjonowania środków wsparcia ważne jest, aby przekazywanie informacji do Komisji przez państwa członkowskie odbywało się zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 792/2009 6 . Mając na uwadze sprawiedliwe i weryfikowalne wykorzystywanie unijnego budżetu, niewywiązywanie się z obowiązków powiadamiania powinno mieć konsekwencje finansowe. Ogólne zasady dotyczące dyscypliny budżetowej, w szczególności odnoszące się do niekompletnych lub nieprawidłowo wypełnionych deklaracji państw członkowskich, powinny znajdować zastosowanie jako uzupełnienie szczególnych zasad ustanowionych niniejszym rozporządzeniem.
(10) W celu zapewnienia jednolitych warunków wdrażania wszystkich środków we wszystkich państwach członkowskich należy ustanowić przepisy dotyczące procedury wyboru, w tym stosowania kryteriów kwalifikowalności i pierwszeństwa, oraz metody wyłączenia niekwalifikujących się wniosków lub wniosków, które nie osiągnęły określonego progu, szczególnie w przypadku ograniczeń budżetowych. Państwa członkowskie powinny mieć swobodę określania wagi każdego kryterium pierwszeństwa oraz decydowania, czy właściwe jest ustalenie progu nawet przy wystarczających zasobach budżetowych.
(11) W trosce o pewność prawa w niniejszym rozporządzeniu należy zapewnić państwom członkowskim ramy stosowania uproszczonego systemu zwrotów kosztów. Ramy te powinny obejmować zasady obliczania standardowych stawek jednostkowych i wkładów niepieniężnych oraz zasady okresowego badania i ewentualnej korekty tych standardowych stawek. Zasady, o których mowa, powinny gwarantować, że standardowe stawki jednostkowe są obliczane w sposób obiektywny i regularnie aktualizowane.
(12) W celu ochrony interesów beneficjentów, w szczególności gdy płacą oni za utrzymanie zabezpieczenia, a także zważywszy na należyte zarządzanie finansami, trzeba ustalić rozsądny termin weryfikacji wniosków o płatność oraz określenia faktycznej kwoty wsparcia, która to czynność jest wstępnym warunkiem zwolnienia zabezpieczenia w przypadku wypłaty zaliczki.
(13) Aby możliwe było skuteczne wprowadzenie w życie zakazu podwójnego finansowania, powinien obowiązywać efektywny system kontroli gwarantujący, że każde działanie lub operacja finansowane na rzecz danego beneficjenta w ramach programów wsparcia nie są równocześnie finansowane z jakiegokolwiek innego funduszu.
(14) W celu zapewnienia sprawiedliwego traktowania producentów należy ustanowić przepisy pozwalające na rozwiązywanie przypadków wystąpienia oczywistej pomyłki.
(15) Należy wprowadzić zasady dotyczące kontroli niezbędnych do zapewnienia prawidłowego stosowania programów wsparcia oraz zasady dotyczące odpowiednich kar za wykryte nieprawidłowości. Zasady te powinny obejmować zarówno konkretne kontrole i kary wprowadzone na szczeblu Unii, jak również dodatkowe kontrole i kary krajowe. Kontrole i kary powinny być odstraszające, skuteczne i proporcjonalne.
(16) Państwa członkowskie powinny zapewnić skuteczność działania jednostek odpowiedzialnych za kontrole dotyczące środków wsparcia w sektorze wina. W tym celu państwa członkowskie powinny koordynować stosowne działania wchodzące w zakres obowiązków kliku jednostek i wyznaczyć jednostkę odpowiedzialną za komunikację między tymi jednostkami a Komisją.
(17) Aby wymagane kontrole były skuteczne, państwa członkowskie powinny podjąć niezbędne kroki w celu zapewnienia, aby personel właściwych jednostek był wyposażony w odpowiednie uprawnienia do przeprowadzania dochodzenia służącego zagwarantowaniu przestrzegania zasad oraz aby osoby podlegające kontrolom nie utrudniały przeprowadzania takich kontroli.
(18) Należy ustanowić przepisy zapewniające, by nienależne płatności były odzyskiwane z odsetkami, a nieprawidłowości zgłaszane Komisji.
(19) W odniesieniu do środków informacyjnych i promocyjnych doświadczenie pokazuje, że znacznie rośnie liczba wybranych operacji, które mają być poddane kontroli właściwych organów, a to prowadzi do znacznego obciążenia administracyjnego. W celu usprawnienia takich kontroli państwa członkowskie powinny mieć możliwość wyboru systemu, który w przypadku większych projektów pozwala na przedłożenie świadectw audytów uzupełniających wnioski o płatność, tak aby kontrole administracyjne i kontrole na miejscu, które mają być przeprowadzone, można było oprzeć na tych świadectwach. Ponadto należy doprecyzować, że kontrole na miejscu nie muszą być przeprowadzane za granicą i mogą być ograniczone do weryfikacji próbek złożonych dokumentów lub dokumentów wymienionych w świadectwach audytu na podstawie ksiąg rachunkowych i w miarę możliwości innych dokumentów potwierdzających.
(20) W odniesieniu do operacji związanych z restrukturyzacją i przekształceniem winnic należy przewidzieć systematyczne kontrole przed przeprowadzeniem każdej pojedynczej operacji i po jej realizacji oraz określić, kiedy i pod jakimi warunkami można przeprowadzać wspomniane kontrole metodą teledetekcji lub badań próby.
(21) W odniesieniu do operacji zielonych zbiorów należy przewidzieć systematyczną weryfikację na miejscu odnośnych obszarów, która potwierdzałaby przeprowadzenie całkowitego zniszczenia lub usunięcia jeszcze niedojrzałych kiści winogron i zredukowanie w ten sposób do zera plonów z danego obszaru. Taka weryfikacja powinna także zapewniać należyte przestrzeganie wymogów fitosanitarnych i środowiskowych. W interesie skutecznego wprowadzenia w życie, wypłaty rekompensaty powinno się dokonać po skontrolowaniu, czy zielone zbiory miały miejsce, oraz nie powinno się udzielać zaliczek.
(22) W celu stworzenia bardziej jednolitej podstawy dla wypłat wsparcia na restrukturyzację i zielone zbiory należy ustalić zasady dotyczące pomiaru obszarów, a w szczególności określić, co odpowiada obszarowi obsadzonemu winoroślą, w odniesieniu do którego wypłacane jest wsparcie na podstawie standardowych stawek jednostkowych w oparciu o powierzchnię.
(23) Wreszcie w odniesieniu do środka destylacji produktów ubocznych państwa członkowskie powinny podjąć wszelkie niezbędne działania służące weryfikacji przestrzegania warunków i limitów wypłaty wsparcia.
(24) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Wspólnej Organizacji Rynków Rolnych,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
W imieniu Komisji | |
Jean-Claude JUNCKER | |
Przewodniczący |
- zmieniony przez art. 2 rozporządzenia nr 133/2020 z dnia 30 stycznia 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.27.24) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 3 lutego 2020 r.
- zmieniony przez art. 2 ust. 1 rozporządzenia nr 600/2020 z dnia 30 kwietnia 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.140.40) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 4 maja 2020 r.
Z dniem 29 czerwca 2023 r. od art. 2 ust. 1 wprowadzono odstępstwo zgodnie z art. 1 ust. 1 rozporządzenia nr 2023/1317 z dnia 28 czerwca 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.163.4).
Z dniem 29 czerwca 2023 r. od art. 8 wprowadzono odstępstwo zgodnie z art. 1 ust. 2 rozporządzenia nr 2023/1317 z dnia 28 czerwca 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.163.4).
- zmieniony przez art. 15 ust. 1 rozporządzenia nr 532/2020 z dnia 16 kwietnia 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.119.3) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 20 kwietnia 2020 r.
- zmieniony przez art. 8 ust. 1 rozporządzenia nr 725/2021 z dnia 4 maja 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.155.8) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 16 października 2020 r.
- zmieniony przez art. 7 ust. 1 rozporządzenia nr 2022/1216 z dnia 8 lipca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.188.49) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 16 października 2021 r.
- zmieniony przez art. 15 ust. 1 rozporządzenia nr 532/2020 z dnia 16 kwietnia 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.119.3) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 20 kwietnia 2020 r.
- zmieniony przez art. 8 ust. 1 rozporządzenia nr 725/2021 z dnia 4 maja 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.155.8) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 16 października 2020 r.
- zmieniony przez art. 7 ust. 1 rozporządzenia nr 2022/1216 z dnia 8 lipca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.188.49) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 16 października 2021 r.
- zmieniony przez art. 15 ust. 2 rozporządzenia nr 532/2020 z dnia 16 kwietnia 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.119.3) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 20 kwietnia 2020 r.
- zmieniony przez art. 8 ust. 2 rozporządzenia nr 725/2021 z dnia 4 maja 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.155.8) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 16 października 2020 r.
- zmieniony przez art. 7 ust. 2 rozporządzenia nr 2022/1216 z dnia 8 lipca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.188.49) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 16 października 2021 r.
Z dniem 29 czerwca 2023 r. od art. 43 ust. 3 wprowadzono odstępstwo zgodnie z art. 1 ust. 3 rozporządzenia nr 2023/1317 z dnia 28 czerwca 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.163.4).
Podczas ostatniego posiedzenia Sejmu, ku zaskoczeniu zarówno przedsiębiorców, jak i części posłów koalicji rządzącej, Lewica w ostatniej chwili „dorzuciła” do ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom poprawki zaostrzające kary za naruszanie przepisów prawa pracy - m.in. umożliwiające orzeczenie kary ograniczenia wolności. Jednocześnie zignorowano postulaty organizacji pracodawców, mimo wcześniejszych zapewnień rządu o ich poparciu.
27.02.2025Już nie 30 tys. zł, a 50 tys. zł ma grozić maksymalnie pracodawcy, który zawrze umowę cywilnoprawną, choć powinien - umowę o pracę. Podobnie temu, który nie wypłaca w terminie wynagrodzenia za pracę lub innego świadczenia przysługującego pracownikowi albo uprawnionemu do tego świadczenia członkowi jego rodziny. A jeśli nie wypłaca przez okres co najmniej 3 miesięcy, to kara ma wynieść nawet 60 tys. złotych - zdecydował Sejm, przyjmując poprawkę Lewicy, zmieniającą Kodeks pracy w... ustawie dotyczącej cudzoziemców.
25.02.2025500 zł zarobi członek obwodowej komisji wyborczej w wyborach Prezydenta RP, 600 zł - zastępca przewodniczącego, a 700 zł przewodniczący komisji wyborczej – wynika z uchwały Państwowej Komisji Wyborczej. Jeżeli odbędzie się ponownie głosowanie, zryczałtowana dieta wyniesie 75 proc. wysokości diety w pierwszej turze. Termin zgłaszania kandydatów na członków obwodowych komisji wyborczych mija 18 kwietnia
20.01.20251 stycznia 2025 r. weszły w życie liczne zmiany podatkowe, m.in. nowe definicje budynku i budowli w podatku od nieruchomości, JPK CIT, globalny podatek wyrównawczy, PIT kasowy, zwolnienie z VAT dla małych firm w innych krajach UE. Dla przedsiębiorców oznacza to często nowe obowiązki sprawozdawcze i zmiany w systemach finansowo-księgowych. Firmy muszą też co do zasady przeprowadzić weryfikację nieruchomości pod kątem nowych przepisów.
02.01.2025W 2025 roku minimalne wynagrodzenie za pracę wzrośnie tylko raz. Obniżeniu ulegnie natomiast minimalna podstawa wymiaru składki zdrowotnej płaconej przez przedsiębiorców. Grozi nam za to podwyżka podatku od nieruchomości. Wzrosną wynagrodzenia nauczycieli, a prawnicy zaczną lepiej zarabiać na urzędówkach. Wchodzą w życie zmiany dotyczące segregacji odpadów i e-doręczeń. To jednak nie koniec zmian, jakie czekają nas w Nowym Roku.
31.12.20241 stycznia 2025 r. zacznie obowiązywać nowa Polska Klasyfikacja Działalności – PKD 2025. Jej ostateczny kształt poznaliśmy dopiero w tygodniu przedświątecznym, gdy opracowywany od miesięcy projekt został przekazany do podpisu premiera. Chociaż jeszcze przez dwa lata równolegle obowiązywać będzie stara PKD 2007, niektórzy już dziś powinni zainteresować się zmianami.
31.12.2024Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2016.190.23 |
Rodzaj: | Rozporządzenie |
Tytuł: | Rozporządzenie wykonawcze 2016/1150 ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do krajowych programów wsparcia w sektorze wina |
Data aktu: | 15/04/2016 |
Data ogłoszenia: | 15/07/2016 |
Data wejścia w życie: | 18/07/2016 |