RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając Traktat o przystąpieniu Chorwacji, w szczególności jego art. 3 ust. 4,
uwzględniając Akt dotyczący warunków przystąpienia Chorwacji, w szczególności jego art. 43,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
a także mając na uwadze, co następuje:(1) W dniu 9 grudnia 2011 r. państwa członkowskie Unii i Chorwacja podpisały Traktat dotyczący przystąpienia Chorwacji do Unii Europejskiej ("Traktat o przystąpieniu"). Na mocy art. 3 ust. 3 Traktatu o przystąpieniu wchodzi on w życie z dniem 1 lipca 2013 r., pod warunkiem że do tego dnia zostaną złożone do depozytu wszystkie dokumenty ratyfikacyjne.
(2) Zgodnie z art. 2 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Chorwacji oraz dostosowań w Traktacie o Unii Europejskiej, Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej i Traktacie ustanawiającym Europejską Wspólnotę Energii Atomowej ("Akt dotyczący warunków przystąpienia") postanowienia Traktatów pierwotnych oraz przepisy aktów przyjętych przez instytucje przed przystąpieniem stają się wiążące dla Chorwacji od dnia przystąpienia, na warunkach określonych w tych Traktatach i w Akcie dotyczącym warunków przystąpienia.
(3) Terytorium Neum ("korytarz Neum") jest miejscem, w którym terytorium Bośni i Hercegowiny dochodzi do wybrzeża Adriatyku, oddzielając w ten sposób obszar Dubrownika od pozostałej części terytorium Chorwacji. Turystyka ma istotne znaczenie dla gospodarki lokalnej, a działalność w tej branży jest prowadzona przez małe i średnie przedsiębiorstwa zależne od dostaw z pozostałej części terytorium Chorwacji. Wartość takich dostaw zazwyczaj nie przekracza 10.000 EUR na przesyłkę, a 89 % tych towarów posiada status dopuszczonych do swobodnego obrotu na terytorium Chorwacji.
(4) Art. 43 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia przewiduje, że Rada, stanowiąc większością kwalifikowaną na wniosek Komisji, określa warunki, na których można odstąpić od wymogu składania przywozowej lub wywozowej deklaracji skróconej w odniesieniu do towarów przewożonych korytarzem Neum.
(5) Zgodnie z art. 36a, 36b, 182a i 182b rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy kodeks celny(1) ("Wspólnotowy kodeks celny") towary wprowadzane lub opuszczające obszar celny Unii muszą być objęte złożoną z wyprzedzeniem drogą elektroniczną deklaracją skróconą zawierającą dane niezbędne do przeprowadzenia analizy ryzyka.
(6) Biorąc pod uwagę cechy szczególne gospodarki lokalnej, właściwe jest wprowadzenie zwolnienia z obowiązku składania przywozowych i wywozowych deklaracji skróconych w odniesieniu do towarów unijnych przewożonych korytarzem Neum.
(7) Organy celne powinny przeprowadzić analizę ryzyka oraz weryfikacje bezpieczeństwa celnego na podstawie danych znajdujących się na fakturze i w dokumentach przewozowych towarzyszących towarom.
(8) Obecne rozwiązania stanowią odstępstwo od zasady elektronicznego przesyłania - przed wywozem i przed przybyciem towarów - danych dotyczących bezpieczeństwa i ochrony określonych na podstawie Wspólnotowego kodeksu celnego. Aby zapewnić skuteczną i efektywną analizę ryzyka oraz kontrole do celów bezpieczeństwa i ochrony, Chorwacja powinna zapewnić, aby przejścia graniczne w korytarzu Neum dysponowały niezbędnymi zasobami ludzkimi, wyposażeniem i urządzeniami kontrolnymi.
(9) W przypadku stwierdzenia, że przesyłka nie spełnia wymogów niniejszego rozporządzenia, nie należy zezwalać na jej powrotne wprowadzenie na terytorium Chorwacji, chyba że dokonano oceny związanego z nią ryzyka i na podstawie analizy ryzyka przyjęte zostały skuteczne i ukierunkowane środki.
(10) Oprócz wymiany informacji do celów bezpieczeństwa i ochrony na podstawie art. 4g ust. 2 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiającego przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy kodeks celny(2), Chorwacja powinna regularnie informować Komisję, zgodnie z procedurami wspólnego ramowego systemu zarządzania ryzykiem, o wszelkich stwierdzonych nieprawidłowościach i, w stosownych przypadkach, o przyjętych w rezultacie środkach w odniesieniu do przewozu towarów korytarzem Neum.
(11) Nie później niż dwa lata po dniu przystąpienia Chorwacji Komisja powinna dokonać oceny w celu weryfikacji właściwego stosowania niniejszego rozporządzenia,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 13 maja 2013 r.
|
W imieniu Rady |
|
S. COVENEY |
|
Przewodniczący |
______(1) Dz.U. L 302 z 19.10.1992, s. 1.
(2) Dz.U. L 253 z 11.10.1993, s. 1.
