Decyzja wykonawcza 2011/447/UE w sprawie sprostowania decyzji 2010/152/UE wyłączającej z finansowania przez Unię Europejską niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR), Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI
z dnia 20 lipca 2011 r.
w sprawie sprostowania decyzji 2010/152/UE wyłączającej z finansowania przez Unię Europejską niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR), Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)

(notyfikowana jako dokument nr C(2011) 5139)

(Jedynie tekst w języku polskim jest autentyczny)

(2011/447/UE)

(Dz.U.UE L z dnia 22 lipca 2011 r.)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1258/1999 z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej(1), w szczególności jego art. 7 ust. 4,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1290/2005 z dnia 21 czerwca 2005 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej(2), w szczególności jego art. 31,

po konsultacji z Komitetem ds. Funduszy Rolniczych,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Decyzją 2010/152/UE(3) Komisja wyłączyła z finansowania przez Unię Europejską całkowitą kwotę 279.794.442,15 PLN i 25.583.996,81 EUR, w tym w szczególności kwotę 180.448.032,62 PLN wydatków poniesionych przez Polskę na środki rozwoju obszarów wiejskich powiązane z obszarami w okresie programowania 2000-2006. Jednak w załączniku do tej decyzji błędnie określono, że wspomniana kwota jest ujęta w pozycji w budżecie 6 7 0 1 "Rozliczenie rachunków Europejskiego Funduszu Rolnego Gwarancji - Dochody przeznaczone na określony cel". Kwota ta powinna była raczej być ujęta w pozycji w budżecie 6 5 0 0 "Korekty finansowe związane z funduszami strukturalnymi, Funduszem Spójności oraz Europejskim Funduszem Rybackim", gdyż korekta dotyczy wydatków w ramach Przejściowego Instrumentu Rozwoju Obszarów Wiejskich (TRDI).

(2) Zgodnie z art. 11 ust. 4 rozporządzenia Komisji (WE) nr 885/2006 z dnia 21 czerwca 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 w zakresie akredytacji agencji płatniczych i innych jednostek, jak również rozliczenia rachunków EFGR i EFRROW(4) kwoty wyłączone z finansowania Unii są odliczane z płatności miesięcznych dotyczących wydatków poniesionych w drugim miesiącu następującym po decyzji dotyczącej EFRG. Dlatego też kwota 180.448.032,62 PLN została przeliczona na euro według kursu walutowego z dnia 29 kwietnia 2010 r. i wyniosła 46.087.919,86 EUR.

(3) Zgodnie z art. 5 rozporządzenia Komisji (WE) nr 27/2004 z dnia 5 stycznia 2004 r. ustanawiającego przejściowe szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1257/1999 w odniesieniu do finansowania przez Sekcję Gwarancji EFORG rozwoju obszarów wiejskich na terytorium Republiki Czeskiej, Estonii, Cypru, Łotwy, Litwy, Węgier, Malty, Polski, Słowenii i Słowacji(5) decyzje Komisji dotyczące rozwoju obszarów wiejskich w Polsce muszą być wyrażane w euro. Korekty dotyczące Przejściowego Instrumentu Rozwoju Obszarów Wiejskich, wyrażone w walucie krajowej, powinny być zatem przeliczane na euro. Przeliczenie to jest dokonywane według średniego kursu walutowego obowiązującego w roku budżetowym Przejściowego Instrumentu Rozwoju Obszarów Wiejskich obejmującego wydatki, które mają być skorygowane. Zgodnie z tą metodą kwota 180.448.032,62 PLN, podlegająca korekcie w ramach wydatków Przejściowego Instrumentu Rozwoju Obszarów Wiejskich za lata 2005, 2006 i 2007, wynosi 46.430.682,69 EUR.

(4) Należy zatem odpowiednio sprostować decyzję 2010/152/WE,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Wszelkie zapisy w załączniku do decyzji 2010/152/UE dotyczące Polski zastępuje się zapisami zawartymi w załączniku do niniejszej decyzji.

Artykuł  2

Ze względów księgowych Polska zgłasza kwotę 46.087.919,86 EUR z tytułu zwrotu w pozycji w budżecie 6 7 0 1 "Rozliczenie rachunków Europejskiego Funduszu Rolnego Gwarancji - Dochody przeznaczone na określony cel".

Komisja wydaje nakaz zwrotu środków w wysokości 46.430.682,69 EUR w celu dokonania korekty finansowej dotyczącej Przejściowego Instrumentu Rozwoju Obszarów Wiejskich z pozycji w budżecie 6 5 0 0 "Korekty finansowe związane z funduszami strukturalnymi, Funduszem Spójności oraz Europejskim Funduszem Rybackim".

Artykuł  3

Niniejsza decyzja skierowana jest do Rzeczypospolitej Polskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia 20 lipca 2011 r.

W imieniu Komisji
Dacian CIOLOȘ
Członek Komisji

______

(1) Dz.U. L 160 z 26.6.1999, s. 103.

(2) Dz.U. L 209 z 11.8.2005, s. 1.

(3) Dz.U. L 63 z 12.3.2010, s. 7.

(4) Dz.U. L 171 z 23.6.2006, s. 90.

(5) Dz.U. L 5 z 9.1.2004, s. 36.

ZAŁĄCZNIK 

POZYCJA W BUDŻECIE 6 7 0 1
PC Środek RB Przyczyna korekty Rodzaj % Waluta Kwota Już dokonane odliczenie Skutki finansowe
"PL Płatności bezpośrednie 2006 Nie do końca zwektoryzowany system identyfikacji działek rolnych.

Akceptacja niekwalifikowalnych gruntów do płatności. Zbyt niska liczba kontroli na miejscu w regionach o wysokim wskaźniku błędu. Błędne zastosowanie przepisów dotyczących celowej niezgodności.

Jednorazowa PLN - 87 534 475,32 0,00 - 87 534 475,32
PL Płatności bezpośrednie 2006 Nie do końca zwektoryzowany system identyfikacji działek rolnych.

Akceptacja niekwalifikowalnych gruntów do płatności. Zbyt niska liczba kontroli na miejscu w regionach o wysokim wskaźniku błędu. Błędne zastosowanie przepisów dotyczących celowej niezgodności.

Zryczałtowana 5,00 PLN - 11 811 934,21 0,00 - 11 811 934,21
PL Płatności bezpośrednie 2007 Nie do końca zwektoryzowany system identyfikacji działek rolnych.

Akceptacja niekwalifikowalnych gruntów do płatności. Zbyt niska liczba kontroli na miejscu w regionach o wysokim wskaźniku błędu. Błędne zastosowanie przepisów dotyczących celowej niezgodności.

Zryczałtowana 5,00 EUR - 2 293 418,87 0,00 - 2 293 418,87
PL Płatności bezpośrednie 2007 Nie do końca zwektoryzowany system identyfikacji działek rolnych.

Akceptacja niekwalifikowalnych gruntów do płatności. Zbyt niska liczba kontroli na miejscu w regionach o wysokim wskaźniku błędu. Błędne zastosowanie przepisów dotyczących celowej niezgodności.

Jednorazowa EUR - 23 290 577,94 0,00 - 23 290 577,94
PL Audyt finansowy - przekroczenie 2008 Przekroczenie pułapów finansowych. Jednorazowa EUR 0,00 - 1 894 213,61 1 894 213,61
Ogółem PL (PLN) - 99 346 409,53 0,00 - 99 346 409,53
Ogółem PL (EUR) - 25 583 996,81 - 1 894 213,61 - 23 689 783,20"

POZYCJA W BUDŻECIE 6 5 0 0

PC Środek RB Przyczyna korekty Rodzaj % Waluta Kwota Już dokonane odliczenie Skutki finansowe
"PL Przejściowy Instrument Rozwoju Obszarów Wiejskich EFOGR (2000-2006) 2005 Nie do końca zwektoryzowany system identyfikacji działek rolnych.

Akceptacja niekwalifikowalnych gruntów do płatności. Zbyt niska liczba kontroli na miejscu w regionach o wysokim wskaźniku błędu. Błędne zastosowanie przepisów dotyczących celowej niezgodności.

Zryczałtowana 5,00 PLN - 1 408 667,08 0,00 - 1 408 667,08
PL Przejściowy Instrument Rozwoju Obszarów Wiejskich EFOGR (2000-2006) 2006 Nie do końca zwektoryzowany system identyfikacji działek rolnych.

Akceptacja niekwalifikowalnych gruntów do płatności. Zbyt niska liczba kontroli na miejscu w regionach o wysokim wskaźniku błędu. Błędne zastosowanie przepisów dotyczących celowej niezgodności.

Jednorazowa PLN - 18 510 167,85 0,00 - 18 510 167,85
PL Przejściowy Instrument Rozwoju Obszarów Wiejskich EFOGR (2000-2006) 2006 Nie do końca zwektoryzowany system identyfikacji działek rolnych.

Akceptacja niekwalifikowalnych gruntów do płatności. Zbyt niska liczba kontroli na miejscu w regionach o wysokim wskaźniku błędu. Błędne zastosowanie przepisów dotyczących celowej niezgodności.

Zryczałtowana 5,00 PLN - 69 151 379,37 0,00 - 69 151 379,37
PL Przejściowy Instrument Rozwoju Obszarów Wiejskich EFOGR (2000-2006) 2007 Nie do końca zwektoryzowany system identyfikacji działek rolnych.

Akceptacja niekwalifikowalnych gruntów do płatności. Zbyt niska liczba kontroli na miejscu w regionach o wysokim wskaźniku błędu. Błędne zastosowanie przepisów dotyczących celowej niezgodności.

Jednorazowa PLN - 12 943 389,24 0,00 - 12 943 389,24
PL Przejściowy Instrument Rozwoju Obszarów Wiejskich EFOGR (2000-2006) 2007 Nie do końca zwektoryzowany system identyfikacji działek rolnych.

Akceptacja niekwalifikowalnych gruntów do płatności. Zbyt niska liczba kontroli na miejscu w regionach o wysokim wskaźniku błędu. Błędne zastosowanie przepisów dotyczących celowej niezgodności.

Zryczałtowana 5,00 PLN - 78 434 429,08 0,00 - 78 434 429,08
Ogółem PL (PLN) - 180 448 032,62 0,00 - 180 448 032,62
Suma całkowita

(PLN)

- 279 794 442,15 0,00 - 279 794 442,15
Suma całkowita

(EUR)

- 25 583 996,81 - 1 894 213,61 - 23 689 783,20"

Zmiany w prawie

Senatorowie nie zgodzili się na podniesienie kar grzywny dla pracodawców

Senat nie zgodził się w czwartek na zniesienie obowiązku zawierania umów o pracę z cudzoziemcami będącymi pracownikami tymczasowymi przez agencje pracy tymczasowej, ale umożliwił agencjom zawieranie umów cywilnoprawnych. Senatorowie zdecydowali natomiast o skreśleniu przepisu podnoszącego kary grzywny dla pracodawców przewidziane w kodeksie pracy. W głosowaniu przepadła też poprawka Lewicy podnosząca z 2 tys. zł do 10 tys. zł kary grzywny, jakie w postępowaniu mandatowym może nałożyć Państwowa Inspekcja Pracy.

Grażyna J. Leśniak 13.03.2025
Wyższe kary dla pracodawców zostaną – rząd przeciwny ich usuwaniu z ustawy o cudzoziemcach

Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie zgodziło się na usunięcie z ustawy o zatrudnianiu cudzoziemców przepisu podnoszącego w kodeksie pracy kary dla pracodawców. Senacka Komisja Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej zaakceptowała we wtorek jedynie poprawki Biura Legislacyjnego Senatu do tej ustawy. Nie można jednak wykluczyć, że na posiedzeniu Senatu inni senatorowie przejmą poprawki zgłaszane przez stronę pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 11.03.2025
Rząd zostawił przedsiębiorców na lodzie

Podczas ostatniego posiedzenia Sejmu, ku zaskoczeniu zarówno przedsiębiorców, jak i części posłów koalicji rządzącej, Lewica w ostatniej chwili „dorzuciła” do ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom poprawki zaostrzające kary za naruszanie przepisów prawa pracy - m.in. umożliwiające orzeczenie kary ograniczenia wolności. Jednocześnie zignorowano postulaty organizacji pracodawców, mimo wcześniejszych zapewnień rządu o ich poparciu.

Grażyna J. Leśniak 27.02.2025
Wyższe kary dla pracodawców - sejmowa wrzutka na ostatniej prostej

Już nie 30 tys. zł, a 50 tys. zł ma grozić maksymalnie pracodawcy, który zawrze umowę cywilnoprawną, choć powinien - umowę o pracę. Podobnie temu, który nie wypłaca w terminie wynagrodzenia za pracę lub innego świadczenia przysługującego pracownikowi albo uprawnionemu do tego świadczenia członkowi jego rodziny. A jeśli nie wypłaca przez okres co najmniej 3 miesięcy, to kara ma wynieść nawet 60 tys. złotych - zdecydował Sejm, przyjmując poprawkę Lewicy, zmieniającą Kodeks pracy w... ustawie dotyczącej cudzoziemców.

Grażyna J. Leśniak 25.02.2025
Jaka wysokość diety dla członków komisji wyborczych w wyborach Prezydenta

500 zł zarobi członek obwodowej komisji wyborczej w wyborach Prezydenta RP, 600 zł - zastępca przewodniczącego, a 700 zł przewodniczący komisji wyborczej – wynika z uchwały Państwowej Komisji Wyborczej. Jeżeli odbędzie się ponownie głosowanie, zryczałtowana dieta wyniesie 75 proc. wysokości diety w pierwszej turze. Termin zgłaszania kandydatów na członków obwodowych komisji wyborczych mija 18 kwietnia

Robert Horbaczewski 20.01.2025
Zmiany w podatkach 2025 - przybędzie obowiązków sprawozdawczych

1 stycznia 2025 r. weszły w życie liczne zmiany podatkowe, m.in. nowe definicje budynku i budowli w podatku od nieruchomości, JPK CIT, globalny podatek wyrównawczy, PIT kasowy, zwolnienie z VAT dla małych firm w innych krajach UE. Dla przedsiębiorców oznacza to często nowe obowiązki sprawozdawcze i zmiany w systemach finansowo-księgowych. Firmy muszą też co do zasady przeprowadzić weryfikację nieruchomości pod kątem nowych przepisów.

Monika Pogroszewska 02.01.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2011.191.25

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja wykonawcza 2011/447/UE w sprawie sprostowania decyzji 2010/152/UE wyłączającej z finansowania przez Unię Europejską niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR), Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)
Data aktu: 20/07/2011
Data ogłoszenia: 22/07/2011
Data wejścia w życie: 22/07/2011