Rozporządzenie 1386/2007 ustanawiające środki ochrony zasobów i jej egzekwowania mające zastosowanie na obszarze podlegającym regulacji Organizacji Rybołówstwa Północno-Zachodniego Atlantyku
ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 1386/2007
z dnia 22 października 2007 r.
ustanawiające środki ochrony zasobów i jej egzekwowania mające zastosowanie na obszarze podlegającym regulacji Organizacji Rybołówstwa Północno-Zachodniego Atlantyku
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 37,
uwzględniając wniosek Komisji,
uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego(1),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Konwencja o przyszłej wielostronnej współpracy w rybołówstwie na północno-zachodnim Atlantyku, zwana dalej "konwencją NAFO", została zatwierdzona przez Radę rozporządzeniem (EWG) nr 3179/78 z dnia 28 grudnia 1978 r. dotyczącym zawarcia przez Europejską Wspólnotę Gospodarczą Konwencji o przyszłej wielostronnej współpracy w rybołówstwie na północno-zachodnim Atlantyku(2) i weszła w życie z dniem 1 stycznia 1979 r.
(2) Konwencja NAFO zapewnia odpowiednie ramy dla wielostronnej współpracy w zakresie racjonalnej ochrony zasobów połowowych i gospodarowania nimi na obszarze określonym przez konwencję.
(3) Na XXV dorocznym posiedzeniu, zorganizowanym w Halifaksie w dniach 15-19 września 2003 r., NAFO znacznie zrewidowała środki ochrony zasobów i jej egzekwowania mające zastosowanie do statków rybackich prowadzących połowy na obszarach leżących poza granicami krajowej jurysdykcji Umawiających się Stron, na obszarze objętym konwencją.
(4) Do środków tych należą także przepisy służące temu, by statki państw niebędących Umawiającymi się Stronami przestrzegały środków ochrony zasobów i jej egzekwowania i by w ten sposób zapewnić pełne przestrzeganie środków ochrony zasobów i gospodarowania nimi przyjętych przez NAFO.
(5) Wspomniane środki przewidują środki kontrolne, które mają zastosowanie do statków pływających pod banderą Umawiających się Stron i działających na obszarze NAFO, oraz rozwiązania co do inspekcji na morzu i w porcie, a wśród nich: procedury inspekcji i nadzoru oraz procedury postępowania w przypadku stwierdzenia naruszeń, które to procedury muszą być wdrożone przez Umawiające się Strony.
(6) Wspomniane środki przewidują też przeprowadzenie obowiązkowej inspekcji statków państw niebędących Umawiającymi się Stronami, gdy statki te dobrowolnie zawijają do portów Umawiających się Stron, oraz zakaz wyładunku i przeładunku połowów, jeżeli podczas takiej inspekcji stwierdzi się, że połowów tych dokonano z naruszeniem przyjętych przez NAFO środków ochrony zasobów.
(7) Na mocy art. 11 i 12 konwencji NAFO środki te wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2004 r. i stają się wiążące dla Umawiających się Stron; Wspólnota powinna więc stosować te środki.
(8) Większość z odnośnych postanowień została przeniesiona do prawa wspólnotowego rozporządzeniem Rady (EWG) nr 1956/88 z dnia 9 czerwca 1988 r. przyjmującym przepisy w sprawie stosowania systemu wspólnej międzynarodowej kontroli przyjętego przez Organizację Rybacką Północno-Zachodniego Atlantyku(3), rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2868/88 z dnia 16 września 1988 r. ustanawiającym szczegółowe zasady stosowania systemu wspólnej międzynarodowej kontroli przyjętego przez Organizację Rybacką Północno-Zachodniego Atlantyku(4), rozporządzeniem Rady (EWG) nr 189/92 z dnia 27 stycznia 1992 r. przyjmującym przepisy w sprawie stosowania niektórych środków kontrolnych przyjętych przez Organizację Rybołówstwa Północno-Zachodniego Atlantyku(5), rozporządzeniem Rady (WE) nr 3680/93 z dnia 20 grudnia 1993 r. ustanawiającym środki w zakresie ochrony i zarządzania zasobami połowowymi na obszarze regulowanym, zdefiniowanym w Konwencji w sprawie przyszłej wielostronnej współpracy w dziedzinie rybołówstwa na północno-zachodnim Atlantyku(6), rozporządzeniem Rady (WE) nr 3069/95 z dnia 21 grudnia 1995 r. ustanawiającym wspólnotowy system obserwacji na statkach rybackich Wspólnoty Europejskiej na obszarze objętym regulacją Organizacji Rybołówstwa Północno-Zachodniego Atlantyku (NAFO)(7) oraz rozporządzeniem Rady (WE) nr 1262/2000 z dnia 8 czerwca 2000 r. ustanawiającym środki kontrolne w odniesieniu do statków pływających pod banderą państw niebędących Umawiającymi się Stronami Organizacji Rybołówstwa Północno-Zachodniego Atlantyku (NAFO)(8).
(9) Aby skutecznie wprowadzić w życie zrewidowane środki ochrony zasobów i jej egzekwowania przyjęte przez NAFO, należy uchylić wyżej wymienione rozporządzenia i zastąpić je jednym rozporządzeniem, które scali i uzupełni wszystkie przepisy o działalności połowowej wynikające ze zobowiązań Wspólnoty jako Umawiającej się Strony konwencji.
(10) Niektóre przyjęte przez NAFO środki były także wprowadzane do prawa wspólnotowego corocznymi rozporządzeniami o całkowitym dopuszczalnym połowie (TAC) i kwotach, a ostatnio rozporządzeniem Rady (WE) nr 51/2006 z dnia 22 grudnia 2005 r. ustalającym wielkości dopuszczalnych połowów na 2006 r. i związane z nimi warunki dla niektórych zasobów rybnych i grup zasobów rybnych, stosowane na wodach terytorialnych Wspólnoty oraz w odniesieniu do statków wspólnotowych na wodach, na których wymagane są ograniczenia połowowe(9). Tego rodzaju przepisy, które nie mają tymczasowego charakteru, należy przenieść do niniejszego, nowego rozporządzenia.
(11) W 2002 r. przyjęto rozporządzenie Rady (WE) nr 2371/2002 z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa w ramach wspólnej polityki rybołówstwa(10). Na mocy tego rozporządzenia państwa członkowskie mają kontrolować działalność, którą statki pływające pod ich banderami prowadzą poza wodami terytorialnymi Wspólnoty.
(12) Artykuł 2 ust. 3 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2847/93 z dnia 12 października 1993 r. ustanawiającego system kontroli mający zastosowanie do wspólnej polityki rybołówstwa(11) stanowi, że każde państwo członkowskie musi dopilnować, by działania jego statków poza wspólnotową strefą połowów były odpowiednio monitorowane, a jeżeli takie są wymogi wspólnotowe - poddawane inspekcjom i nadzorowi w celu zapewnienia przestrzegania zasad wspólnotowych obowiązujących na tych wodach; należy zatem ustalić, że państwa członkowskie, których statki mają zezwolenie na połowy na obszarze podlegającym regulacji NAFO, delegują inspektorów do NAFO, by prowadzili monitorowanie i nadzór, i zapewniają odpowiednie środki do prowadzenia inspekcji.
(13) Aby działalność połowowa na obszarze podlegającym regulacji NAFO była monitorowana, państwa członkowskie, stosując te środki, muszą współpracować zarówno między sobą, jak i z Komisją.
(14) Państwa członkowskie odpowiadają za to, by ich inspektorzy zobowiązani byli do przestrzegania procedur inspekcji ustanowionych przez NAFO.
(15) Aby dodatkowe, przyjęte przez NAFO środki ochrony zasobów i jej egzekwowania, które zaczną obowiązywać Wspólnotę, mogły być wdrożone w terminie wyznaczonym w konwencji NAFO, Rada może na wniosek Komisji zmienić niniejsze rozporządzenie większością kwalifikowaną,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Luksemburgu dnia 22 października 2007 r.
|
W imieniu Komisji |
|
J. SILVA |
|
Przewodniczący |
______
(1) Opinia z dnia 7.6.2007 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).
(2) Dz.U. L 378 z 30.12.1978, str. 1. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (EWG) nr 653/80 (Dz.U. L 74 z 20.3.1980, str. 1).
(3) Dz.U. L 175 z 6.7.1988, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 3067/95 (Dz.U. L 329 z 30.12.1995, str. 1).
(4) Dz.U. L 257 z 17.9.1988, str. 20. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 494/97 (Dz.U. L 77 z 19.3.1997, str. 5).
(5) Dz.U. L 21 z 30.1.1992, str. 4. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1048/97 (Dz.U. L 154 z 12.6.1997, str. 1).
(6) Dz.U. L 341 z 31.12.1993, str. 42. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1043/94 (Dz.U. L 114 z 5.5.1994, str. 1).
(7) Dz.U. L 329 z 30.12.1995, str. 5. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 855/2004 (Dz.U. L 161 z 30.4.2004, str. 1).
(8) Dz.U. L 144 z 17.6.2000, str. 1.
(9) Dz.U. L 16 z 20.1.2006, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 2017/2006 (Dz.U. L 384 z 29.12.2006, str. 44).
(10) Dz.U. L 358 z 31.12.2002, str. 59. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 865/2007 (Dz.U. L 192 z 24.7.2007, str. 1).
(11) Dz.U. L 261 z 20.10.1993, s. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1967/2006 (Dz.U. L 409 z 30.12.2006, str. 11).
(12) Dz.U. L 276 z 10.10.1983, str. 1.
(13) Dz.U. L 5 z 9.1.2004, str. 25. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1799/2006 (Dz.U. L 341 z 7.12.2006, str. 26).
(14) Dz.U. L 333 z 20.12.2003, str. 17.
(15) Dz.U. L 17 z 21.1.2000, s. 22.
ZAŁĄCZNIKI
1 Art. 3 pkt 20 dodany przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 538/2008 z dnia 29 maja 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.157.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 czerwca 2008 r.
2 Art. 3 pkt 21 dodany przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 679/2009 z dnia 7 lipca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 5 sierpnia 2009 r.
3 Art. 3 pkt 22 dodany przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 679/2009 z dnia 7 lipca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 5 sierpnia 2009 r.
4 Art. 3 pkt 23 dodany przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 679/2009 z dnia 7 lipca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 5 sierpnia 2009 r.
5 Art. 6 ust. 4 dodany przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 679/2009 z dnia 7 lipca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 5 sierpnia 2009 r.
6 Art. 7 ust. 4 dodany przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 538/2008 z dnia 29 maja 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.157.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 czerwca 2008 r.
7 Art. 7 ust. 5 dodany przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 679/2009 z dnia 7 lipca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 5 sierpnia 2009 r.
8 Art. 8 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 679/2009 z dnia 7 lipca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 5 sierpnia 2009 r.
9 Art. 11 zmieniony przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia nr 679/2009 z dnia 7 lipca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 5 sierpnia 2009 r.
10 Art. 12:- zmieniony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 538/2008 z dnia 29 maja 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.157.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 czerwca 2008 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 6 rozporządzenia nr 679/2009 z dnia 7 lipca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 5 sierpnia 2009 r.
11 Rozdział IIa dodany przez art. 1 pkt 7 rozporządzenia nr 679/2009 z dnia 7 lipca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 5 sierpnia 2009 r.
12 Art. 19 ust. 5 zmieniony przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 538/2008 z dnia 29 maja 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.157.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 czerwca 2008 r.
13 Art. 20 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 8 lit. a) rozporządzenia nr 679/2009 z dnia 7 lipca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 5 sierpnia 2009 r.
14 Art. 20 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 8 lit. b) rozporządzenia nr 679/2009 z dnia 7 lipca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 5 sierpnia 2009 r.
15 Art. 21 ust. 2 lit. f) dodana przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia nr 538/2008 z dnia 29 maja 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.157.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 czerwca 2008 r.
16 Art. 30 ust. 5 zmieniony przez art. 1 pkt 6 rozporządzenia nr 538/2008 z dnia 29 maja 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.157.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 czerwca 2008 r.
17 Art. 32 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 7 rozporządzenia nr 538/2008 z dnia 29 maja 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.157.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 czerwca 2008 r.
18 Art. 47 lit. b) zmieniona przez art. 1 pkt 8 lit a) rozporządzenia nr 538/2008 z dnia 29 maja 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.157.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 czerwca 2008 r.
19 Art. 47 lit. ba) dodana przez art. 1 pkt 8 lit b) rozporządzenia nr 538/2008 z dnia 29 maja 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.157.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 czerwca 2008 r.
20 Art. 47 lit. g) dodana przez art. 1 pkt 9 rozporządzenia nr 679/2009 z dnia 7 lipca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 5 sierpnia 2009 r.
21 Rozdział V zmieniony przez art. 1 pkt 10 rozporządzenia nr 679/2009 z dnia 7 lipca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 5 sierpnia 2009 r.
22 Art. 68 zmieniony przez art. 1 pkt 11 rozporządzenia nr 679/2009 z dnia 7 lipca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 5 sierpnia 2009 r.
23 Art. 68a dodany przez art. 1 pkt 12 rozporządzenia nr 679/2009 z dnia 7 lipca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 5 sierpnia 2009 r.
24 Załącznik II zmieniony przez art. 1 pkt 9 rozporządzenia nr 538/2008 z dnia 29 maja 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.157.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 czerwca 2008 r.
25 Załącznik V zmieniony przez art. 1 pkt 13 rozporządzenia nr 679/2009 z dnia 7 lipca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 5 sierpnia 2009 r.
26 Załącznik VII zmieniony przez art. 1 pkt 10 rozporządzenia nr 538/2008 z dnia 29 maja 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.157.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 czerwca 2008 r.
27 Załącznik XII:-zmieniony przez art. 1 pkt 11 rozporządzenia nr 538/2008 z dnia 29 maja 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.157.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 czerwca 2008 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 14 rozporządzenia nr 679/2009 z dnia 7 lipca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 5 sierpnia 2009 r. Zmiany nie zostały naniesione na tekst.
28 Załącznik XIII skreślony przez art. 1 pkt 12 rozporządzenia nr 538/2008 z dnia 29 maja 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.157.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 czerwca 2008 r.
29 Załącznik XIVb zmieniony przez art. 1 pkt 13 rozporządzenia nr 538/2008 z dnia 29 maja 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.157.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 czerwca 2008 r.
30 Załącznik XV dodany przez art. 1 pkt 15 rozporządzenia nr 679/2009 z dnia 7 lipca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 5 sierpnia 2009 r.
31 Załącznik XVI dodany przez art. 1 pkt 16 rozporządzenia nr 679/2009 z dnia 7 lipca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 5 sierpnia 2009 r.