a także mając na uwadze, co następuje:(1) Zgodnie z art. 6 Traktatu przy ustalaniu i realizacji polityk i działań Wspólnoty, w szczególności w celu wspierania stałego rozwoju, muszą być brane pod uwagę wymogi ochrony środowiska naturalnego.
(2) Akwakultura jest szybko rozwijającym się sektorem, w którym poszukuje się możliwości wprowadzania innowacji i nowych rynków zbytu. W celu dostosowania produkcji do warunków rynkowych sektor akwakultury powinien różnicować hodowane gatunki.
(3) W przeszłości akwakultura czerpała korzyści gospodarcze z wprowadzania gatunków obcych i przenoszenia gatunków niewystępujących miejscowo (na przykład pstrąga tęczowego, ostrygi wielkiej i łososia), a celem polityki na przyszłość jest optymalizacja korzyści związanych z wprowadzaniem i przenoszeniem przy jednoczesnym uniknięciu zmian w ekosystemach, zapobieganiu negatywnym biologicznym interakcjom z populacjami miejscowymi, w tym zmianom genetycznym, oraz ograniczaniu rozprzestrzeniania gatunków niedocelowych i ich szkodliwego oddziaływania na siedliska przyrodnicze.
(4) Inwazyjne gatunki obce uważane są za jedną z głównych przyczyn wymierania gatunków rodzimych i utraty bioróżnorodności. Na podstawie art. 8 lit. h) Konwencji o różnorodności biologicznej, której stroną jest Wspólnota, każda umawiająca się strona jest zobowiązana, w miarę możliwości i w zależności od przypadku, do zapobiegania wprowadzaniu, a także do kontrolowania lub eliminowania tych gatunków obcych, które zagrażają rodzimym ekosystemom, siedliskom lub gatunkom. W szczególności Konferencja Stron Konwencji o Różnorodności Biologicznej przyjęła decyzję VI/23 w sprawie gatunków obcych zagrażających ekosystemom, siedliskom lub gatunkom, której załącznik określa podstawowe zasady zapobiegania, wprowadzania i łagodzenia oddziaływań takich gatunków obcych.
(5) Przenoszenie gatunków w granicach ich naturalnego zasięgu na obszary, na których nie występują one ze szczególnych względów biogeograficznych, może stanowić zagrożenie dla ekosystemów istniejących na tych obszarach i powinno być objęte niniejszym rozporządzeniem.
(6) W związku z powyższym Wspólnota powinna opracować własne przepisy ramowe w celu zapewnienia odpowiedniej ochrony siedlisk wodnych przed ryzykiem związanym z wykorzystywaniem gatunków nierodzimych w akwakulturze. Przepisy te powinny obejmować procedury analizy potencjalnego ryzyka, przyjmowanie środków opartych na zasadach działania zapobiegawczego i ostrożności, jak również przyjęcie, w razie konieczności, planów awaryjnych. W procedurach należy wykorzystać doświadczenia nabyte w trakcie wdrażania dotychczas przyjętych dobrowolnych przepisów ramowych, a zwłaszcza kodeksu postępowania Międzynarodowej Rady Badań Morza (ICES) w sprawie wprowadzania i przenoszenia organizmów morskich oraz kodeksu postępowania i podręcznika procedur Europejskiej Komisji Doradczej ds. Rybactwa Śródlądowego (EIFAC) w celu rozpatrzenia kwestii wprowadzenia i przenoszenia organizmów morskich i słodkowodnych.
(7) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu powinny pozostawać bez uszczerbku dla dyrektywy Rady 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne(2), dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory(3), dyrektywy 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej(4) oraz dyrektywy Rady 2006/88/WE z dnia 24 października 2006 r. w sprawie wymogów w zakresie zdrowia akwakultury i produktów akwakultury oraz zapobiegania niektórym chorobom zwierząt wodnych i zwalczania tych chorób(5).
(8) Potencjalne ryzyko, które w niektórych przypadkach może mieć daleki zasięg, początkowo jest bardziej widoczne na poziomie lokalnym. Lokalne środowiska wodne we Wspólnocie są bardzo zróżnicowane, a państwa członkowskie dysponują odpowiednią wiedzą i doświadczeniem, aby dokonywać oceny i zarządzać ryzykiem dla środowisk wodnych podlegających ich zwierzchności lub jurysdykcji. W związku z powyższym realizacja działań przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu powinna wchodzić przede wszystkim w zakres odpowiedzialności państw członkowskich.
(9) Należy wziąć pod uwagę, że przemieszczanie gatunków obcych lub niewystępujących miejscowo, które mają być trzymane w zamkniętych zakładach akwakultury, bezpiecznych i niosących z sobą niskie ryzyko wydostania się, nie powinno podlegać uprzednim ocenom ryzyka ekologicznego.
(10) Niemniej jednak w przypadkach, gdy ryzyko jest istotne i może negatywnie wpływać na pozostałe państwa członkowskie, powinien istnieć wspólnotowy system konsultacji z zainteresowanymi stronami i zatwierdzania zezwoleń przed ich udzieleniem przez państwa członkowskie. Komitet Naukowy, Techniczny i Ekonomiczny ds. Rybołówstwa (STECF), ustanowiony na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa w ramach wspólnej polityki rybołówstwa(6), powinien zapewnić doradztwo naukowe podczas tych konsultacji, a Komitet Doradczy ds. Rybołówstwa i Akwakultury, utworzony na mocy decyzji Komisji 1999/478/ WE(7), powinien udzielać zainteresowanym stronom doradztwa w dziedzinie akwakultury i ochrony środowiska.
(11) W niektórych częściach Wspólnoty niektóre gatunki obce są powszechnie stosowane w akwakulturze od dłuższego czasu. Działania związane z takim wykorzystaniem powinny być traktowane w odmienny sposób, pozwalający na ich rozwój bez żadnych dodatkowych obciążeń administracyjnych, pod warunkiem że źródło może dostarczać zasobów wolnych od gatunków niedocelowych. Zainteresowanym tym państwom członkowskim powinno umożliwić się wprowadzania ograniczeń wykorzystania na swoim terytorium takich gatunków stosowanych od dłuższego czasu.
(12) Żaden z przepisów niniejszego rozporządzenia nie powstrzymuje państw członkowskich od uregulowania w prawie krajowym trzymania gatunków obcych lub niewystępujących miejscowo w prywatnych akwariach i stawach ogrodowych.
(13) Środki niezbędne do wprowadzenia w życie niniejszego rozporządzenia powinny zostać przyjęte zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji(8).
(14) W celu zapewnienia skuteczności w przypadku dokonywania zmian w załącznikach I, II, III i IV niezbędnych do ich dostosowania do postępu technicznego i naukowego powinno stosować się procedurę zarządzania, o której mowa w art. 30 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 2371/2002,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Sporządzono w Luksemburgu dnia 11 czerwca 2007 r.
|
W imieniu Rady |
|
H. SEEHOFER |
|
Przewodniczący |
______(1) Dz.U. C 324 z 30.12.2006, str. 15.
(2) Dz.U. L 175 z 5.7.1985, str. 40. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 2003/35/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 156 z 25.6.2003, str. 17).
(3) Dz.U. L 206 z 22.7.1992, str. 7. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 2006/105/WE (Dz.U. L 363 z 20.12.2006, str. 368).
(4) Dz.U. L 327 z 22.12.2000, str. 1. Dyrektywa zmieniona decyzją nr 2455/2001/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 331 z 15.12.2001, str. 1).
(5) Dz.U. L 328 z 24.11.2006, str. 14.
(6) Dz.U. L 358 z 31.12.2002, str. 59.
(7) Dz.U. L 187 z 20.7.1999, str. 70. Decyzja zmieniona decyzją 2004/ 864/WE (Dz.U. L 370 z 17.12.2004, str. 91).
(8) Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23. Decyzja zmieniona decyzją 2006/512/WE (Dz.U. L 200 z 22.7.2006, str. 11).
(9) Dz.U. L 271 z 30.9.2006, str. 71.
(10) Dz.U. L 156 z 14.6.2008, s. 6.
(11) Dz.U. L 223 z 15.8.2006, str. 1.
(12) Dz.U. L 169 z 10.7.2000, str. 1
(13) Dz.U. L 41 z 14.2.2003, str. 26.
1 Art. 2 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 304/2011 z dnia 9 marca 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.88.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 kwietnia 2011 r.
2 Art. 2 ust. 5 zmieniony przez art. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 304/2011 z dnia 9 marca 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.88.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 kwietnia 2011 r.
3 Art. 2 ust. 7 zmieniony przez art. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 304/2011 z dnia 9 marca 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.88.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 kwietnia 2011 r.
4 Art. 3 pkt 3 zmieniony przez art. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 304/2011 z dnia 9 marca 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.88.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 kwietnia 2011 r.
5 Art. 3 pkt 16 zmieniony przez art. 1 pkt 3 lit. b) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 304/2011 z dnia 9 marca 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.88.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 kwietnia 2011 r.
6 Art. 4 ust. 1 według numeracji ustalonej przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 304/2011 z dnia 9 marca 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.88.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 kwietnia 2011 r.
7 Art. 4 ust. 2 dodany przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 304/2011 z dnia 9 marca 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.88.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 kwietnia 2011 r.
8 Art. 13 zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 304/2011 z dnia 9 marca 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.88.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 kwietnia 2011 r.
9 Art. 14 zmieniony przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 304/2011 z dnia 9 marca 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.88.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 kwietnia 2011 r.
10 Art. 15 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 304/2011 z dnia 9 marca 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.88.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 kwietnia 2011 r.
11 Art. 19 zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 304/2011 z dnia 9 marca 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.88.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 kwietnia 2011 r.
12 Art. 24 zmieniony przez art. 1 pkt 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 304/2011 z dnia 9 marca 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.88.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 kwietnia 2011 r.
13 Art. 24a dodany przez art. 1 pkt 7 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 304/2011 z dnia 9 marca 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.88.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 kwietnia 2011 r.
14 Art. 24b dodany przez art. 1 pkt 7 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 304/2011 z dnia 9 marca 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.88.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 kwietnia 2011 r.
15 Art. 24c dodany przez art. 1 pkt 7 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 304/2011 z dnia 9 marca 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.88.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 kwietnia 2011 r.
16 Załącznik I zmieniony przez art. 1 pkt 8 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 304/2011 z dnia 9 marca 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.88.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 kwietnia 2011 r.
17 Załącznik IV:-zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Komisji nr 506/2008 z dnia 6 czerwca 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.149.36) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 8 czerwca 2008 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr 2022/516 z dnia 26 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2022.104.51) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 2 kwietnia 2022 r.
18 Mieszańce gatunków objętych niniejszym załącznikiem nie są uważane za część niniejszego wykazu