a także mając na uwadze, co następuje:(1) Wspólnota zobowiązała się do otwarcia kontyngentów taryfowych na przywóz niektórych produktów rolnych. W niektórych przypadkach przywóz produktów w ramach takich przywozowych kontyngentów taryfowych podlega systemowi pozwoleń na przywóz.
(2) Rozporządzenie Rady (WE) nr 3290/94 z dnia 22 grudnia 1994 r. w sprawie dostosowań i przejściowych uzgodnień wymaganych w sektorze rolnym w celu wprowadzenia w życie porozumień zawartych w ramach wielostronnych negocjacji handlowych Rundy Urugwajskiej 2 oraz różne umowy zawarte pomiędzy Wspólnotą i niektórymi państwami trzecimi oraz decyzje Rady otwierające przywozowe kontyngenty taryfowe na niezależnych warunkach przewidują różne metody zarządzania w odniesieniu do przywozowych kontyngentów taryfowych podlegających systemowi pozwoleń na przywóz.
(3) W celu uproszczenia oraz poprawy efektywności i pożyteczności mechanizmów zarządzania i kontroli powinny zostać ustanowione jednolite warunki zarządzania przywozowymi kontyngentami taryfowymi, które podlegają systemowi pozwoleń na przywóz i muszą być zarządzane przy zastosowaniu metody, zgodnie z którą pozwolenia przydzielane są proporcjonalnie do całkowitych wnioskowanych ilości (zwanej dalej "metodą równoczesnego analizowania"), lub metody przywozu opartej na dokumentach wydawanych przez państwa trzecie. Przepisy takie powinny również obejmować zasady dotyczące składania wniosków i pozwoleń, które powinny mieć zastosowanie dodatkowo do niektórych przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 1291/2000 z dnia 9 czerwca 2000 r. ustanawiającego wspólne szczegółowe zasady stosowania systemu pozwoleń na wywóz i przywóz oraz świadectw o wcześniejszym ustaleniu refundacji dla produktów rolnych 3 lub w drodze odstępstwa od nich.
(4) W odniesieniu do wszystkich przywozowych kontyngentów taryfowych wchodzących w zakres niniejszego rozporządzenia powinien być otwierany jeden roczny okres obowiązywania kontyngentu przywozowego. Jednakże w niektórych przypadkach może być konieczne wyznaczenie podokresów w rocznym okresie obowiązywania kontyngentu przywozowego.
(5) Z doświadczenia wynika, że konieczne jest ustanowienie przepisów w celu zapobieżenia składaniu nieprawdziwych dokumentów. Należy zatem ustanowić odpowiedni system kar i określić przypadki, w których kary nie mają zastosowania.
(6) Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny 4 ma zastosowanie do zarządzania środkami taryfowymi. Zgodnie z art. 1 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny 5 rozporządzenie (EWG) nr 2454/93 ma zastosowanie bez uszczerbku dla przepisów szczególnych ustanowionych w innych dziedzinach. Takie przepisy szczególne istnieją w odniesieniu do zarządzania kontyngentami taryfowymi na przywóz produktów rolnych, podlegającymi systemowi pozwoleń na przywóz. Jednakże w celu poprawy kontroli zastosowanie powinny mieć zasady dotyczące nadzoru Wspólnoty, określone w art. 308d rozporządzenia (EWG) nr 2454/93.
(7) W odniesieniu do metody równoczesnego analizowania powinny zostać ustanowione szczegółowe zasady obejmujące składanie wniosków o pozwolenie oraz wymagane informacje. W tym względzie, w celu poprawy kontroli, powinien zostać ustanowiony przepis umożliwiający wnioskodawcom złożenie co najwyżej jednego wniosku o pozwolenie na przywóz w odniesieniu do danego numeru porządkowego kontyngentu na dany okres lub podokres obowiązywania przywozowego kontyngentu taryfowego, zależnie od przypadku. Ponadto takie wnioski powinny być składane jedynie w państwie członkowskim, w którym wnioskodawca ma siedzibę i jest zarejestrowany dla celów podatku VAT.
(8) Należy ustanowić przepisy regulujące wydawanie pozwoleń na przywóz. Pozwolenia powinny być wydawane po odpowiednim okresie przeznaczonym na ocenę złożonych wniosków o pozwolenie. Jednakże jeżeli ilości objęte wnioskami o pozwolenie przekraczają ilości dostępne na dany okres obowiązywania przywozowego kontyngentu taryfowego, przydział powinien nastąpić przy zastosowaniu współczynnika przydziału. Po zastosowaniu współczynnika przydziału może jednak być konieczne dostosowanie wyniku w zakresie miejsc dziesiętnych w celu zapewnienia, że nie zostanie przekroczona dostępna ilość.
(9) Należy ustanowić przepis, zgodnie z którym okres ważności pozwoleń na przywóz będzie ustalany rozporządzeniami Komisji regulującymi dany przywozowy kontyngent taryfowy. Jednakże z doświadczenia wynika, że w celu zapewnienia najlepszej skuteczności nadzoru Wspólnoty, określonego w art. 308d rozporządzenia (EWG) nr 2454/93, aby rozsądnie zarządzać przywozowymi kontyngentami taryfowymi, należy ustanowić przepis, zgodnie z którym pozwolenia na przywóz nie będą ważne po ostatnim dniu okresu obowiązywania przywozowego kontyngentu taryfowego, nawet jeśli ten dzień przypada na sobotę, niedzielę lub święto państwowe, w drodze odstępstwa od art. 3 ust. 4 rozporządzenia Rady (EWG, Euratom) nr 1182/71 z dnia 3 czerwca 1971 r. określającego zasady mające zastosowanie do okresów, dat i terminów 6 . Jeżeli posiadacz tytularny pozwolenia lub osoba, której zostało ono przekazane, nie mogli korzystać z pozwolenia ze względu na siłę wyższą, powinien on mieć jedynie prawo do zwrócenia się do właściwego organu państwa członkowskiego, które wydało pozwolenie, o unieważnienie pozwolenia i, w drodze odstępstwa od art. 41 rozporządzenia (WE) nr 1291/2000, nie mieć prawa do ubiegania się o przedłużenie okresu ważności pozwolenia po ostatnim dniu okresu obowiązywania przywozowego kontyngentu taryfowego.
(10) Należy również ustanowić zasady mające zastosowanie do terminu, w którym należy przedstawić dowód wykorzystania pozwoleń.
(11) W celu zapewnienia rozsądnego zarządzania przywozowymi kontynentami taryfowymi Komisja powinna otrzymywać odpowiednie informacje we właściwym czasie.
(12) W odniesieniu do systemu zarządzania powinny zostać ustanowione jednolite warunki oparte na dokumentach wydanych przez państwa trzecie, takich jak pozwolenia na wywóz.
(13) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opiniami właściwych komitetów zarządzających,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
5 Dz.U. L 302 z 19.10.1992, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 648/2005 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 117 z 4.5.2005, str. 13).
6 Dz.U. L 124 z 8.6.1971, str. 1.
7 Dz.U. L 312 z 23.12.1995, str. 1.
8 Art. 5:- zmieniony przez art. 4 ust. 1 i 2 rozporządzenia nr 1979/2006 z dnia 22 grudnia 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.368.91) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 1 stycznia 2007 r.
- zmieniony przez art. 5 rozporządzenia nr 545/2007 z dnia 16 maja 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.129.14) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 20 maja 2007 r.
- zmieniony przez art. 4 ust. 2 rozporządzenia nr 616/2007 z dnia 4 czerwca 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.142.3) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 5 czerwca 2007 r.
- zmieniony przez art. 5 rozporządzenia nr 412/2008 z dnia 8 maja 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.125.7) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 12 maja 2008 r.
- zmieniony przez art. 7 ust. 1 i art. 12 rozporządzenia nr 891/2009 z dnia 25 września 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.254.82) wprowadzających odstępstwo od jego stosowania z dniem 1 października 2009 r.
9 Art. 6 ust. 1:- zmieniony przez z art. 4 ust. 5 rozporządzenia nr 327/98 z dnia 10 lutego 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.37.5) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 1 stycznia 2007 r.
- zmieniony przez z art. 9 ust. 1 rozporządzenia nr 2377/2002 z dnia 27 grudnia 2002 r. (Dz.U.UE.L.02.358.95) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 1 stycznia 2007 r.
- zmieniony przez z art. 2 ust. 3 rozporządzenia nr 955/2005 z dnia 23 czerwca 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.164.5) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 1 stycznia 2007 r.
- zmieniony przez z art. 4 ust. 1 rozporządzenia nr 969/2006 z dnia 29 czerwca 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.176.44) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 1 stycznia 2007 r.
- zmieniony przez z art. 3 ust. 1 rozporządzenia nr 1918/2006 z dnia 20 grudnia 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.365.84) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 1 stycznia 2007 r.
- zmieniony przez art. 5 ust. 3 rozporządzenia nr 533/2007 z dnia 14 maja 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.125.9) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 1 czerwca 2007 r.
- zmieniony przez art. 5 ust. 3 rozporządzenia nr 539/2007 z dnia 15 maja 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.128.19) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 1 czerwca 2007 r.
- zmieniony przez art 4 ust. 4 rozporządzenia nr 616/2007 z dnia 4 czerwca 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.142.3) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 5 czerwca 2007 r.
- zmieniony przez art. 5 ust. 3 rozporządzenia nr 806/2007 z dnia 10 lipca 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.181.3) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 14 lipca 2007 r.
- zmieniony przez art. 6 rozporządzenia nr 1498/2007 z dnia 18 grudnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.333.6) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem z dniem 22 grudnia 2007 r.
- zmieniony przez art. 4 rozporządzenia nr 1067/2008 z dnia 30 października 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.290.3) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 20 listopada 2008 r.
- zmieniony przez art. 8 ust. 1 rozporządzenia nr 1215/2008 z dnia 5 grudnia 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.328.20) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 26 grudnia 2008 r.
- zmieniony przez art. 2 rozporządzenia nr 157/2012 z dnia 22 lutego 2012 r. (Dz.U.UE.L.12.50.11) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 1 marca 2012 r.
- zmieniony przez art. 2 ust. 2 rozporządzenia nr 480/2012 z dnia 7 czerwca 2012 r. (Dz.U.UE.L.12.148.1) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 28 czerwca 2012 r.
- zmieniony przez art. 2 ust. 1 rozporządzenia nr 416/2014 z dnia 23 kwietnia 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.121.53) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 25 kwietnia 2014 r.
- zmieniony przez art. 2 ust. 1 rozporządzenia nr (UE) 2015/2081 z dnia 18 listopada 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.302.81) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 22 listopada 2015 r.
- zmieniony przez art. 2 ust. 1 rozporządzenia nr (UE) 2017/2200 z dnia 28 listopada 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.313.1) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 1 stycznia 2018 r.
10 Z dniem 1 stycznia 2007 r. od stosowania art. 7 ust. 4 wprowadzono odstępstwo zgodnie z art. 2 ust. 2 rozporządzenia nr 1918/2006 z dnia 20 grudnia 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.365.84).
11 Art. 11 ust. 1:- zmieniony przez art. 5 ust. 3 rozporządzenia nr 533/2007 z dnia 14 maja 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.125.9) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 1 czerwca 2007 r.
- zmieniony przez art. 6 rozporządzenia nr 536/2007 z dnia 15 maja 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.128.6) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 1 czerwca 2007 r.
- zmieniony przez art. 6 rozporządzenia nr 539/2007 z dnia 15 maja 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.128.19) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 1 czerwca 2007 r.
- zmieniony przez art. 6 rozporządzenia nr 616/2007 z dnia 4 czerwca 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.142.3) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 5 czerwca 2007 r.
- zmieniony przez art. 6 rozporządzenia nr 806/2007 z dnia 10 lipca 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.181.3) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 14 lipca 2007 r.
- zmieniony przez art. 6 rozporządzenia nr 812/2007 z dnia 11 lipca 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.182.7) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 15 lipca 2007 r.
- zmieniony przez art. 6 rozporządzenia nr 979/2007 z dnia 21 sierpnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.217.12) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 25 sierpnia 2007 r.
- zmieniony przez art. 6 rozporządzenia nr 1383/2007 z dnia 26 listopada 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.309.34) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 30 listopada 2007 r.
- zmieniony przez art. 6 rozporządzenia nr 1384/2007 z dnia 26 listopada 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.309.40) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 30 listopada 2007 r.
- zmieniony przez art. 6 rozporządzenia nr 1385/2007 z dnia 26 listopada 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.309.47) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 30 listopada 2007 r.
- zmieniony przez art. 6 rozporządzenia nr 1382/2007 z dnia 26 listopada 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.309.28) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 1 grudnia 2007 r.
- zmieniony przez art. 6 rozporządzenia nr 1399/2007 z dnia 28 listopada 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.311.7) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 1 grudnia 2007 r.
- zmieniony przez art. 8 rozporządzenia nr 1577/2007 z dnia 27 grudnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.344.1) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 1 stycznia 2008 r.
- zmieniony przez art. 12 rozporządzenia nr 412/2008 z dnia 8 maja 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.125.7) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 12 maja 2008 r.
- zmieniony przez art. 9 ust. 1 rozporządzenia nr 431/2008 z dnia 19 maja 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.130.3) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 23 maja 2008 r.
- zmieniony przez art. 11 ust. 1 rozporządzenia nr 810/2008 z dnia 11 sierpnia 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.219.3) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 24 sierpnia 2008 r.
- zmieniony przez art. 8 ust. 1 rozporządzenia nr 1189/2008 z dnia 25 listopada 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.322.11) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 1 stycznia 2009 r.
- zmieniony przez art. 10 ust. 1 rozporządzenia nr 610/2009 z dnia 10 lipca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.180.5) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 31 lipca 2009 r.
- zmieniony przez art. 9 ust. 2 rozporządzenia nr 891/2009 z dnia 25 września 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.254.82) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 1 października 2009 r.
- zmieniony przez art. 8 ust. 1 rozporządzenia nr 1219/2009 z dnia 14 grudnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.328.52) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 1 stycznia 2010 r. Odstępstwo wygasa z dniem 31 grudnia 2010 r.
- zmieniony przez art. 6 ust. 1 rozporządzenia nr 1274/2009 z dnia 18 grudnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.344.3) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 1 stycznia 2010 r.
- zmieniony przez art. 8 ust. 1 rozporządzenia nr 1255/2010 z dnia 22 grudnia 2010 r. (Dz.U.UE.L.10.342.1) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 1 stycznia 2011 r.
- zmieniony przez art. 9 ust. 1 rozporządzenia nr 1223/2012 z dnia 18 grudnia 2012 r. (Dz.U.UE.L.12.349.39) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 8 stycznia 2013 r.
- zmieniony przez art. 8 rozporządzenia nr 82/2013 z dnia 29 stycznia 2013 r. (Dz.U.UE.L.13.28.3) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 19 lutego 2013 r.
- zmieniony przez art. 11 ust. 1 rozporządzenia nr 593/2013 z dnia 21 czerwca 2013 r. (Dz.U.UE.L.13.170.32) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 12 lipca 2013 r.
- zmieniony przez art. 5 ust. 1 rozporządzenia nr 411/2014 z dnia 23 kwietnia 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.121.27) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 25 kwietnia 2014 r.
- zmieniony przez art. 5 ust. 1 rozporządzenia nr 412/2014 z dnia 23 kwietnia 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.121.32) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 25 kwietnia 2014 r.
- zmieniony przez art. 5 ust. 1 rozporządzenia nr 413/2014 z dnia 23 kwietnia 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.121.37) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 25 kwietnia 2014 r.
- zmieniony przez art. 5 ust. 1 rozporządzenia nr 414/2014 z dnia 23 kwietnia 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.121.44) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 25 kwietnia 2014 r.
- zmieniony przez art. 5 rozporządzenia nr (UE) 2015/2076 z dnia 18 listopada 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.302.51) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 22 listopada 2015 r.
- zmieniony przez art. 5 rozporządzenia nr (UE) 2015/2077 z dnia 18 listopada 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.302.57) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 22 listopada 2015 r.
- zmieniony przez art. 5 rozporządzenia nr (UE) 2015/2078 z dnia 18 listopada 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.302.63) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 22 listopada 2015 r.
- zmieniony przez art. 5 rozporządzenia nr (UE) 2015/2079 z dnia 18 listopada 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.302.71) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 22 listopada 2015 r.
12 Z dniem 1 marca 2012 r. od stosowania art. 11 ust. 1 lit. b) wprowadzono odstępstwo zgodnie z art. 16 ust. 5 rozporządzenia nr 2535/2001 z dnia 14 grudnia 2001 r. (Dz.U.UE.L.01.341.29).
13 Dz.U. L 178 z 1.7.2006, str. 1.
14 Dz.U. L 177 z 28.7.1995, str. 4.
15 Dz.U. L 316 z 2.12.2005, str. 1.
16 Załącznik II:- zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 289/2007 z dnia 16 marca 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.78.17) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2007 r.
- zmieniony przez art. 1 ust. 1 rozporządzenia nr 519/2013 z dnia 21 lutego 2013 r. (Dz.U.UE.L.13.158.74) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 lipca 2013 r.
17 Załącznik III:- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 289/2007 z dnia 16 marca 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.78.17) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2007 r.
- zmieniony przez art. 1 ust. 1 rozporządzenia nr 519/2013 z dnia 21 lutego 2013 r. (Dz.U.UE.L.13.158.74) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 lipca 2013 r.