PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 285,
uwzględniając wnioski Komisji(1),
uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego(2),
stanowiąc zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 251 Traktatu(3),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) W celu monitorowania stosowania polityki w zakresie odpadów Wspólnota zobowiązuje do regularnego prowadzenia statystyk produkcji odpadów i zarządzania odpadami z przedsiębiorstw i prywatnych gospodarstw domowych. Daje to podstawę do monitorowania zgodności z zasadami maksymalizacji odzysku i bezpiecznego unieszkodliwiania. Ocena zgodności z zasadą zapobiegania powstawaniu odpadów i określenie związku między danymi dotyczącymi wytwarzania odpadów a globalnymi, krajowymi i regionalnymi inwentaryzacjami wykorzystania zasobów wymaga jednak posiadania instrumentów statystycznych.
(2) Zapewnienie porównywalności wyników statystyk dotyczących odpadów wymaga zdefiniowania określeń używanych przy opisie odpadów i zarządzania nimi.
(3) Polityka Wspólnoty w zakresie odpadów doprowadziła do ustanowienia zespołu zasad, do których przestrzegania zobowiązane są jednostki wytwarzające odpady i zarządzające odpadami. Wymaga to monitorowania odpadów w różnych punktach ciągu ich wytwarzania, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania.
(4) Rozporządzenie Rady (WE) nr 322/97 z dnia 17 lutego 1997 r. w sprawie statystyk Wspólnoty(4).
(5) Zagwarantowanie porównywalności wyników wymaga prowadzenia statystyki odpadów zgodnie z określonym podziałem, we właściwej formie oraz w ramach ustalonych okresów od końca odpowiedniego roku referencyjnego.
(6) Ponieważ cel zaproponowanych działań, mianowicie ustanowienie ram dla tworzenia statystyki Wspólnoty w zakresie wytwarzania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów, nie może być w wystarczającym zakresie osiągnięty przez Państwa Członkowskie z powodu konieczności zdefiniowania określeń opisujących odpady i zarządzanie odpadami, tak aby zapewnić porównywalność statystyk dostarczanych przez Państwa Członkowskie, i ponieważ cel ten można lepiej osiągnąć na poziomie Wspólnoty, Wspólnota może tu podejmować środki zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu. Zgodnie z wymienioną w tym artykule zasadą proporcjonalności rozporządzenie niniejsze nie wykracza poza to, co jest niezbędne do osiągnięcia tego celu.
(7) 1 Stworzenie przez Państwa Członkowskie statystyk odpadów powstających przy wszystkich lub niektórych rodzajach działałności gospodarczej spośród działalności A, B i G-Q wg NACE REV 2 przewidzianych rozporządzeniem Rady (EWG) nr 3037/90 z dnia 9 października 1990 r. w sprawie statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej we Wspólnocie Europejskiej(5) może wymagać okresu przejściowego, niezbędnego dla dużych dostosowań ich krajowych systemów statystycznych.
(8) Środki niezbędne do wykonania niniejszego rozporządzenia należy przyjąć zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji(6).
(9) Komisja skonsultowała się z Komitetem Programów Statystycznych,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.Sporządzono w Brukseli, dnia 25 listopada 2002 r.
W imieniu Parlamentu Europejskiego |
W imieniu Rady |
P. COX |
B. BENDTSEN |
Przewodniczący |
Przewodniczący |
______
(1) Dz.U. C 87 z 29.3.1999, str. 22, Dz.U. C 180 E z 26.6.2001, str. 202 oraz zmieniony projekt z dnia 10 grudnia 2001 r. (dotychczas nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym).
(2) Dz.U. C 329 z 17.11.1999, str. 17.
(3) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 4 września 2001 r. (Dz.U. C 72 E z 21.3.2002, str. 32), wspólne stanowisko Rady z dnia 15 kwietnia 2002 r. (Dz.U. C 145 E z 18.6.2002, str. 85) oraz decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 4 lipca 2002 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym), decyzja Rady z dnia 14 listopada 2002 r.
(4) Struktura wyjściowa dla przepisów zawartych w niniejszym rozporządzeniu znajduje się w Dz.U. L 52 z 22.2.1997, str. 1.
(5) Dz.U. L 293 z 24.10.1990, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 29/2002 (Dz.U. L 6 z 10.1.2002, str. 3).
(6) Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23.
(7) Dz.U. L 30 z 6.2.1993, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 2557/2001 (Dz.U. L 349 z 31.12.2001, str. 1).
(8) Dz.U. L 226 z 6.9.2000, s. 3.
(9) Dz.U. L 194 z 25.7.1975, str. 39. Dyrektywa ostatnio zmieniona decyzją Komisji 96/350/WE (Dz.U. L 135 z 6.6.1996, str. 32).
(10) Dz.U. L 365 z 31.12.1994, str. 10.
(11) Dz.U. L 377 z 31.12.1991, str. 20. Dyrektywa zmieniona dyrektywą 94/31/WE (Dz.U. L 168 z 2.7.1994, str. 28).
(12) Dz.U. L 332 z 28.12.2000, str. 91.
(13) Dz.U. L 182 z 16.7.1999, str. 1.
(14) Dz.U. L 181 z 28.6.1989, s. 47.
(15) Dz.U. L 114 z 27.4.2004, s. 9.
ZAŁĄCZNIKI
* Z dniem 15 marca 2004 r. od stosowania nin. rozporządzenia wprowadzono odstępstwo w stosunku do Austrii, Francji i Luksemburga, zgodnie z art. 1 rozporządzenia Komisji nr 317/2004 z dnia 23 lutego 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.55.43). Odstępstwo jest przyznawane w odniesieniu do danych z pierwszego roku referencyjnego 2004. Z dniem 11 listopada 2004 r. od stosowania nin. rozporządzenia wprowadzono odstępstwo w stosunku do Belgii, Portugalii, Grecji i Cypru, zgodnie z art. 1 rozporządzenia Komisji nr 1829/2004 z dnia 21 października 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.321.24). Odstępstwo jest przyznawane wyłącznie w odniesieniu do danych za pierwszy rok referencyjny 2004.
Z dniem 14 czerwca 2005 r. od stosowania nin. rozporządzenia wprowadzono odstępstwo w stosunku do Litwy, Polski i Szwecji, zgodnie z art. 1 rozporządzenia Komisji nr 784/2005 z dnia 24 maja 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.131.42). Odstępstwo jest przyznawane wyłącznie w odniesieniu do danych za pierwszy rok referencyjny 2004.
Z dniem 26 września 2005 r. od stosowania nin. rozporządzenia wprowadzono odstępstwo w stosunku do Zjednoczonego Królestwa i Austrii, zgodnie z art. 1 rozporządzenia Komisji nr 1446/2005 z dnia 5 września 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.229.13). Odstępstwo jest przyznawane wyłącznie w odniesieniu do danych za pierwszy rok referencyjny 2004.
1 Motyw 7 zmieniony przez art. 15 pkt 1 rozporządzenia nr 1893/2006 z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2 i zmieniającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 3037/90 oraz niektóre rozporządzenia WE w sprawie określonych dziedzin statystycznych (Dz.U.UE.L.06.393.1) z dniem 1 stycznia 2008 r.
2 Art. 1 ust. 5 zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 221/2009 z dnia 11 marca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.87.157) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 kwietnia 2009 r.
3 Art. 2 lit. h) zmieniona przez pkt 1 sprostowania z dnia 17 sierpnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.214.13).
4 Art. 3 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 221/2009 z dnia 11 marca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.87.157) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 kwietnia 2009 r.
5 Art. 4 ust. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 221/2009 z dnia 11 marca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.87.157) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 kwietnia 2009 r.
6 Art. 5 ust. 4 zmieniony przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 221/2009 z dnia 11 marca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.87.157) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 kwietnia 2009 r.
7 Art. 6 zmieniony przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia nr 221/2009 z dnia 11 marca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.87.157) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 kwietnia 2009 r.
8 Art. 7 zmieniony przez art. 1 pkt 6 rozporządzenia nr 221/2009 z dnia 11 marca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.87.157) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 kwietnia 2009 r.
9 Art. 8 ust. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 7 rozporządzenia nr 221/2009 z dnia 11 marca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.87.157) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 kwietnia 2009 r.
10 Załącznik I:-zmieniony przez pkt 1 sprostowania z dnia 17 sierpnia 2007 r.(Dz.U.UE.L.07.214.13).
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia Komisji nr 574/2004 z dnia 23 lutego 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.90.15) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 kwietnia 2004 r.
- zmieniony przez art. 15 pkt 1 i 2 rozporządzenia nr 1893/2006 z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2 i zmieniającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 3037/90 oraz niektóre rozporządzenia WE w sprawie określonych dziedzin statystycznych (Dz.U.UE.L.06.393.1) z dniem 1 stycznia 2008 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 8 rozporządzenia nr 221/2009 z dnia 11 marca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.87.157) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 kwietnia 2009 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Komisji nr 849/2010 z dnia 27 września 2010 r. (Dz.U.UE.L.10.253.2) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 października 2010 r.
11 Załącznik II:-zmieniony przez pkt 1 sprostowania z dnia 17 sierpnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.214.13).
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Komisji nr 783/2005 z dnia 24 maja 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.131.38) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 14 czerwca 2005 r.
- zmieniony przez art. 15 pkt 1 rozporządzenia nr 1893/2006 z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2 i zmieniającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 3037/90 oraz niektóre rozporządzenia WE w sprawie określonych dziedzin statystycznych (Dz.U.UE.L.06.393.1) z dniem 1 stycznia 2008 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 9 rozporządzenia nr 221/2009 z dnia 11 marca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.87.157) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 kwietnia 2009 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Komisji nr 849/2010 z dnia 27 września 2010 r. (Dz.U.UE.L.10.253.2) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 października 2010 r.
12 Załącznik III:-zmieniony przez pkt 2sprostowania z dnia 17 sierpnia 2007 r.(Dz.U.UE.L.07.214.13).
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia Komisji nr 574/2004 z dnia 23 lutego 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.90.15) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 kwietnia 2004 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Komisji nr 849/2010 z dnia 27 września 2010 r. (Dz.U.UE.L.10.253.2) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 października 2010 r.