RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 308,
uwzględniając wniosek Komisji(1),
uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego(2),
uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego(3),
w następstwie konsultacji opinii Komitetu Regionów,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Pierwsze środki korzystania z wspólnotowej pomocy zgodnie z Instrumentem Przedakcesyjnej Polityki Strukturalnej (ISPA - Instrument Przedakcesyjnej Polityki Strukturalnej) utworzonym rozporządzeniem (WE) nr 1267/1999(4) zostały ocenione i zatwierdzone przez Komisję w ciągu 2000 r.
(2) Niektóre przepisy rozporządzenia (WE) nr 1267/1999 winny być poprawione w świetle doświadczeń nabytych w międzyczasie w ocenie i zatwierdzaniu środków finansowania zgodnie z Instrumentem Przedakcesyjnej Polityki Strukturalnej.
(3) W szczególności współfinansowanie środkami wraz z międzynarodowymi instytucjami finansowymi i stosowanie finansowania prywatnego są kluczowymi elementami funkcjonowania Instrumentu Przedakcesyjnej Polityki Strukturalnej. W niektórych przypadkach, dostęp do źródeł finansowania innych niż pomoc wspólnotowa jest istotna dla umożliwienia krajom beneficjentom współfinansowania środkami, które w pełni odpowiadają warunkom dopuszczenia i celom Instrumentu Przedakcesyjnej Polityki Strukturalnej.
(4) W celu umożliwienia lub ułatwienia współ-finansowania wraz z międzynarodowymi instytucjami finansowymi i/lub źródłami prywatnymi, winien być przygotowany przepis o możliwości odstępstwa, po zbadaniu każdego poszczególnego przypadku, od zasad ogólnych udziału w zaproszeniach do przetargu i kontraktów, współfinansowanych zgodnie z Instrumentem Przedakcesyjnej Polityki Strukturalnej.
(5) Artykuł 114 ust. 2 rozporządzenia finansowego z dnia 21 grudnia 1977 r. stosowany do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich(5) przewiduje, iż w wyjątkowych przypadkach i z właściwym uzasadnieniem, można zdecydować, na podstawie szczególnych warunków ustanowionych w podstawowych instrumentach zarządzających współpracą i zgodnie z właściwymi procedurami autoryzacji, o umożliwieniu obywatelom państw trzecich ubiegania się o kontrakty w drodze przetargu. Rozporządzenie (WE) nr 1267/1999 jest takim podstawowym instrumentem.
(6) W związku z tym, użytecznej inspiracji mogą dostarczyć niektóre przepisy stosowane zgodnie z programem Phare utworzonym rozporządzeniem (EWG) nr 3906/89(6) w sprawie pomocy gospodarczej niektórym krajom Europy Środkowej i Wschodniej.
(7) Wymagana jest bardziej precyzyjna definicja koncepcji wydatków kwalifikujących się tak, by umożliwić współfinansowanie środków Instrumentu Przedakcesyjnej Polityki Strukturalnej z innych źródeł zewnętrznej pomocy.
(8) Postanowienia rozporządzenia (WE) nr 1267/1999 winny ponadto być przyjęte celem uwzględnienia decyzji Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającej warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji(7).
(9) Traktat nie przewiduje, dla przyjęcia niniejszego rozporządzenia, uprawnień innych niż te przewidziane art. 308,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.Sporządzono w Brukseli, dnia 4 grudnia 2001 r.
|
W imieniu Rady |
|
D. REYNDERS |
|
Przewodniczący |
______
(1) Dz.U. C 180 E z 26.6.2001, str. 197.
(2) Opinia wydana dnia 20 września 2001 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).
(3) Dz.U. C 221 z 7.8.2001, str. 166.
(4) Dz.U. L 161 z 26.6.1999, str. 73.
(5) Dz.U. L 356 z 31.12.1977, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE, EWWiS, Euratom) nr 2673/1999 (Dz- .U. L 326 z 18.12.1999, str. 1).
(6) Dz.U. L 375 z 23.12.1989, str. 11. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2666/2000 (Dz.U. L 306 z 7.12.2000, str. 1).
(7) Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23.