(Tekst mający znaczenie dla EOG)(Dz.U.UE L z dnia 28 maja 2001 r.)
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny(1), ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2700/2000(2) Parlamentu Europejskiego i Rady, w szczególności jego art. 247,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) W celu zapewnienia jednolitego i niezawodnego działania w pełni skomputeryzowanej procedury tranzytowej do rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93(3), ostatnio zmienionego rozporządzeniem (WE) nr 2787/2000(4), należy wprowadzić przepisy prawne służące rozwojowi, uzupełnieniu, a w razie potrzeby uaktualnieniu istniejących ram prawnych dla skomputeryzowanego systemu tranzytowego.
(2) 1 Wymiana informacji między organami celnymi w urzędach wyjścia i urzędach tranzytowych z wykorzystaniem technologii informatycznej i sieci komputerowych spowoduje bardziej skuteczną kontrolę procedur tranzytowych, przy jednoczesnym zwolnieniu przewoźników z obowiązku przedstawiania świadectwa przekroczenia granicy w każdym urzędzie tranzytowym.
(3) 2 W celu monitorowania wykorzystywania gwarancji generalnej i zwolnienia z obowiązku składania gwarancji konieczne jest ustalenie przewidywanej kwoty należności celnych i innych należności związanych z procedurami tranzytowymi w przypadkach, gdy nie są dostępne dane wymagane dla takich obliczeń. Jednakże organy celne powinny być upoważnione do ustalania odmiennych liczb na podstawie innych informacji, które mogą być im znane.
(4) W odniesieniu do gwarancji monitorowanych przez skomputeryzowany system tranzytowy, powinno być możliwe zwolnienie z obowiązku przedstawiania w urzędzie wyjścia dokumentów gwarancyjnych w wersji papierowej.
(5) 3 W odniesieniu do skomputeryzowanej kontroli gwarancji pojedynczej w formie karnetów, właściwe jest zobowiązanie gwaranta do dostarczenia do urzędu składania gwarancji wszelkich wymaganych informacji o wydanych karnetach.
(6) W celu zmaksymalizowania korzyści osiąganych ze skomputeryzowanego systemu tranzytowego przez organy celne i podmioty gospodarcze, właściwe jest rozszerzenie również na upoważnionego odbiorcę obowiązku wymiany informacji z urzędem przeznaczenia, z wykorzystaniem techniki przetwarzania danych.
(7) Skomputeryzowane środowisko pozwoli na znaczące skrócenie obecnych ograniczeń czasowych przy wszczynaniu procedury poszukiwawczej.
(8) Dostęp do elektronicznych danych tranzytowych będzie ułatwiony przez drukowanie Numeru Ewidencyjnego Operacji Tranzytowej (MRN) w standardowej formie kodu kreskowego na Tranzytowym Dokumencie Towarzyszącym, co przyspieszy i usprawni procedurę.
(9) 4 Powinien zostać uproszczony i zracjonalizowany tytuł III części II rozporządzenia (EWG) nr 2454/93, dotyczący składu celnego, uszlachetniania czynnego, przetwarzania pod kontrolą celną, odprawy czasowej oraz uszlachetniania biernego. Tytuł V rozdziału I, obejmujący wolny obszar celny i składy wolnocłowe, powinien zostać zmieniony.
(10) 5 Rozporządzenie (EWG) nr 2913/92 (zwane dalej "Kodeksem"), zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2700/2000, stworzyło podstawy dla ustanowienia warunków bardziej elastycznego dostępu do niektórych procedur, przez zastąpienie wykazu pozytywnego badaniem warunków ekonomicznych w przypadku przetwarzania pod kontrolą celną, przez skoncentrowanie badań warunków ekonomicznych przed wystawieniem pozwoleń na uszlachetnianie czynne wrażliwych towarów oraz, w uszlachetnianiu biernym, zwiększając zastosowanie metody wymiaru opodatkowania opartej o koszty operacji.
(11) Współzależność między przepisami regulującymi procedurę uszlachetniania czynnego a systemem refundacji wywozowych w sektorze produktów i towarów rolnych wymaga bardziej szczegółowych zasad w następstwie ograniczenia subsydiów wywozowych uzgodnionych w ramach Światowej Organizacji Handlu.
(12) 6 Całość zasad dotyczących gospodarczych procedur celnych musi ulec racjonalizacji, biorąc pod uwagę fakt, iż w każdej z pięciu gospodarczych procedur celnych stosuje się pewną ilość identycznych przepisów. W celu uniknięcia powtarzania zasad przepisy wspólne dla dwóch lub więcej procedur powinny być zawarte w jednym rozdziale. Część ta dotyczy w szczególności pozwoleń - włączając te angażujące kilka administracji - oraz uzgodnień w zakresie pozwoleń uproszczonych, ewidencji towarowej, współczynników produktywności, odsetek wyrównawczych, metod zakończenia procedur, transferów i współpracy administracyjnej, jak również ujednoliconej struktury formularzy wniosków i pozwoleń. W celu wprowadzenia większej elastyczności do zasad proceduralnych powinna być ustanowiona możliwość przyznawania, pod pewnymi warunkami, pozwolenia z mocą wsteczną na termin jednego roku.
(13) 7 Kodeks, zmieniony rozporządzeniem (WE) nr 2700/2000, stworzył także podstawę umożliwiającą Państwom Członkowskim wyznaczanie wolnych obszarów celnych, w których będzie przeprowadzana kontrola i formalności celne oraz znajdą zastosowanie przepisy dotyczące długu celnego zgodnie z wymogami procedury składu celnego. Wolne obszary celne będą stąd rozróżniane zgodnie z rodzajem kontroli, jakiej są poddawane.
(14) Przejrzystość wszelkich zasad powinna zostać poprawiona przez bardziej rygorystyczną strukturę oraz większą zwięzłość przepisów, a także przez unikanie, w miarę możliwości, pokrywania się przepisów celnych i rolnych.
(15) Ilość załączników powinna być znacznie ograniczona. Niektóre powinny zostać włączone do właściwego tekstu (nr 69a, 74, 95); inne powinny zostać połączone (67 i 68; 70, 75a, 81, 82, 84, 98 i 106; 71, 72 i 83; 85, 86, 88, 89 i 107); wreszcie inna grupa powinna zostać skreślona, z uwagi na raczej wyjaśniający, ilustracyjny czy przykładowy charakter treści ich treści. Powinny zostać ustanowione dwa nowe załączniki (70 i 73).
(16) Międzynarodowy handel używaną i zapakowaną odzieżą przeżywa gwałtowny wzrost. W celu ułatwienia takiego handlu właściwe jest określenie reguły pochodzenia stosowanej do używanej odzieży i innych używanych artykułów, które zostały zebrane i zapakowane. Reguła przyjęta przez Komitet ds. Reguł Pochodzenia WTO w kontekście międzynarodowej harmonizacji niepreferencyjnych reguł pochodzenia (Porozumienie WTO w sprawie reguł pochodzenia) opiera określanie pochodzenia używanej odzieży i innych używanych artykułów na koncepcji ostatniego znaczącego przekształcenia.
(17) Rozporządzenie (EWG) nr 2454/93 powinno być odpowiednio zmienione.
(18) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Kodeksu Celnego,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 4 maja 2001 r.
|
W imieniu Komisji |
|
Frederik BOLKESTEIN |
|
Członek Komisji |
______
(1) Dz.U. L 302 z 19.10.1992, str. 1.
(2) Dz.U. L 311 z 12.12.2000, str. 17.
(3) Dz.U. L 253 z 11.10.1993, str. 1.
(4) Dz.U. L 330 z 27.12.2000, str. 1.
ZAŁĄCZNIKI
1 Motyw 2 zmieniony przez pkt 27 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.01.141.1/1).
2 Motyw 3 zmieniony przez pkt 28 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.01.141.1/1).
3 Motyw 5 zmieniony przez pkt 29 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.01.141.1/1).
4 Motyw 9 zmieniony przez pkt 3 i 7 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.01.141.1/1).
5 Motyw 10 zmieniony przez pkt 1 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.01.141.1/1).
6 Motyw 12 zmieniony przez pkt 1, 15 i 30 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.01.141.1/1).
7 Motyw 13 zmieniony przez pkt 7 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.01.141.1/1).
8 Art. 1 lit. a) zmieniona przez pkt 1 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.01.141.1/1).
9 Art. 1 pkt 3 zmieniony przez pkt 3 i 31 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.01.141.1/1).
10 Art. 1 pkt 4 zmieniony przez pkt 1 i 32 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.01.141.1/1).
11 Art. 1 pkt 9 zmieniony przez pkt 33 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.01.141.1/1).
12 Art. 1 pkt 10 zmieniony przez pkt 34 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.01.141.1/1).
13 Art 1 pkt 11 zmieniony przez pkt 35 i 36 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.01.141.1/1).
14 Art. 1 pkt 13 lit. a) zmieniona przez pkt 1 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.01.141.1/1).
15 Art. 1 pkt 15 zmieniony przez pkt 37 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.01.141.1/1).
16 Art. 1 pkt 16 zmieniony przez pkt 38 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.01.141.1/1).
17 Art. 1 pkt 17 zmieniony przez pkt 39 i 40 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.01.141.1/1).
18 Art. 1 pkt 18 zmieniony przez pkt 41 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.01.141.1/1).
19 Art. 1 pkt 21 zmieniony przez pkt 42 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.01.141.1/1).
20 Art. 1 pkt 25 zmieniony przez pkt 43 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.01.141.1/1).
21 Art. 1 pkt 26 zmieniony przez pkt 1 i 44 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.01.141.1/1).
22 Art. 1 pkt 28 zmieniony przez pkt 1-4, 8, 10-16, 20, 24, 25 i 45-189 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.01.141.1/1).
23 Art. 1 pkt 29 zmieniony przez pkt 1, 7-9, 11 i 190-193 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.01.141.1/1).
24 Art. 1 pkt 30 lit. b) zmieniona przez pkt 194 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.01.141.1/1).
25 Art. 1 pkt 32 zmieniony przez pkt 1 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.01.141.1/1).
26 Art. 2 ust. 3:- zmieniony przez pkt 1 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.01.141.1/1).
- zmieniony przez art. 3 rozporządzenia nr 444/2002 z dnia 11 marca 2002 r. (Dz.U.UE.L.02.68.11) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 kwietnia 2002 r.
27 Załącznik I zmieniony przez pkt 6i 195-202 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.01.141.1/1).
28 Załącznik IV zmieniony przez pkt 203 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.01.141.1/1).
29 Załącznik V zmieniony przez pkt 1-5, 7, 8, 15i 204-325 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.01.141.1/1). Zmiany częściowo nie zostały naniesione na tekst.