Decyzja SCH/Com-ex(95)20,rev.2 w sprawie procedury stosowania art. 2 ust. 2 Konwencji Wykonawczej do Układu z Schengen

DECYZJA KOMITETU WYKONAWCZEGO
z dnia 20 grudnia 1995 r.
w sprawie procedury stosowania art. 2 ust. 2 Konwencji Wykonawczej do Układu z Schengen

(SCH/Com - ex (95) 20 rev. 2)

(Dz.U. UE L z dnia 22 września 2000 r.)

KOMITET WYKONAWCZY,

uwzględniając art. 132 Konwencji Wykonawczej do Układu z Schengen,

uwzględniając art. 2 wymienionej Konwencji,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Przyjmuje się dokument SCH/I (95) 40, 6. rev. w sprawie procedury stosowania art. 2 ust. 2 Konwencji Wykonawczej. Zasady i procedury w nim ustalone są przestrzegane przez każdą Umawiającą się Stronę, która chce skorzystać z klauzuli odstępstwa przewidzianej w art. 2 ust. 2 Konwencji Wykonawczej i czasowo przywrócić kontrole na granicach wewnętrznych.

Ostenda, dnia 20 grudnia 1995 r.

Johan VANDE LANOTTE
Przewodniczący

SCH/I (95) 40 6. rev.

PROCEDURA STOSOWANIA ART. 2 UST. 2 KONWENCJI

"Artykuł 2

1. Granice wewnętrzne można przekraczać w każdym miejscu bez poddawania osób jakiejkolwiek kontroli.

2. Jednakże w przypadku gdy porządek publiczny lub bezpieczeństwo narodowe tego wymagają, Umawiająca się Strona po konsultacji z pozostałymi Umawiającymi się Stronami, może zadecydować, że przez określony okres czasu na granicach wewnętrznych będą przeprowadzane kontrole graniczne, właściwe dla zaistniałej sytuacji. Jeżeli porządek publiczny lub bezpieczeństwo narodowe wymagają natychmiastowych działań, zainteresowana Umawiająca się Strona podejmuje niezbędne środki i informuje o tym możliwie szybko pozostałe Umawiające się Strony."

Ogólnym celem środków przewidzianych w Konwencji Wykonawczej do Układu z Schengen jest unikanie stosowania art. 2 ust. 2. Przywrócenia kontroli powinno następować tylko w przypadkach wyjątkowych.

1. Procedura wcześniejszych konsultacji (art. 2 ust. 2 zdanie pierwsze)

Państwo, które rozważa krótkoterminowe przywrócenie kontroli na granicach wewnętrznych, przesyła notyfikację pozostałym państwom, wraz z następującymi informacjami:

a) uzasadnienie planowanego działania: zainteresowane państwo musi określić wydarzenia stanowiące zagrożenie dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa narodowego;

b) zasięg planowanego działania: zainteresowane państwo musi określić, czy kontrole zostają ponownie wprowadzone na wszystkich granicach, czy tylko na niektórych odcinkach;

c) czas trwania planowanego działania: państwo musi określić datę, od której działanie będzie podjęte (po konsultacji) i określić, jaki jest przewidywany czas jego trwania;

d) wniosek o konsultacje: państwo musi określić, podjęcia jakich działań indywidualnych bądź wspólnych oczekuje od pozostałych państw, w celu uniknięcia przywrócenia kontroli, bądź jeżeli już nastąpiło przywrócenie kontroli, dla uzupełnienia działań podjętych przez państwo występujące z wnioskiem.

Notyfikacja takiej decyzji musi być przesłana: członkom Komitetu Wykonawczego i Grupy Centralnej oraz do Sekretariatu Generalnego.

Zgodnie z art. 131 ust. 2, Prezydencja zwołuje w krótkim terminie spotkanie Komitetu Wykonawczego, w miarę możliwości poprzedzone spotkaniem Grupy Centralnej, obradującego w sesji plenarnej lub w ograniczonym składzie, mające na celu przeprowadzenie konsultacji między państwami. Odrębne spotkanie nie jest konieczne w sytuacji, gdy w bliskim terminie przewidywane jest spotkanie Komitetu Wykonawczego. W takim przypadku dokonuje się odpowiednich uzupełnień w porządku obrad.

Jeżeli po fazie konsultacji decyzja o przywróceniu kontroli granicznych pozostaje w mocy, państwo występujące z wnioskiem musi poinformować wymienionych powyżej o terminie i warunkach zastosowania środków w związku z art. 2 ust. 2.

W ramach Porozumień dotyczących transgranicznej współpracy policyjnej, służby graniczne państwa występującego z wnioskiem muszą powiadomić również służby graniczne zainteresowanych państw, w celu przyspieszenia możliwych reakcji w tej sprawie.

2. Procedura decyzji natychmiastowych (art. 2 ust. 2 zdanie drugie)

Jeżeli państwo uważa za niezbędne, w celu utrzymania porządku publicznego lub bezpieczeństwa narodowego, niezwłoczne przywrócenie kontroli, przesyła notyfikację pozostałym państwom, zawierającą elementy wymienione w ust. 1, między innymi, uzasadnienie, zasięg i przewidywany czas trwania działania.

Stosuje się również pozostałe kryteria określone w ust. 1 (odbiorcy notyfikacji, rozmowy dwustronne itd.).

Państwo musi określić, czy zwraca się do innych państw o działania wspierające i współpracę.

Uwzględniając okoliczności, możliwie szybko po notyfikowaniu decyzji zostaje zwołane spotkanie Komitetu Wykonawczego.

3. Procedura przedłużenia działania lub przywrócenia normalnej sytuacji

Państwo, które zastosowało procedurę na mocy art. 2 ust. 2, potwierdza termin zniesienia kontroli, przedkładając jednocześnie lub w krótkim terminie sprawozdanie z wykonania decyzji.

Jednakże jeśli państwo uważa, że niezbędne jest przedłużenie okresu stosowania pierwotnej decyzji, notyfikuje tę decyzję zgodnie z procedurami określonymi w pkt. 1 lub 2.

Zmiany w prawie

Senatorowie nie zgodzili się na podniesienie kar grzywny dla pracodawców

Senat nie zgodził się w czwartek na zniesienie obowiązku zawierania umów o pracę z cudzoziemcami będącymi pracownikami tymczasowymi przez agencje pracy tymczasowej, ale umożliwił agencjom zawieranie umów cywilnoprawnych. Senatorowie zdecydowali natomiast o skreśleniu przepisu podnoszącego kary grzywny dla pracodawców przewidziane w kodeksie pracy. W głosowaniu przepadła też poprawka Lewicy podnosząca z 2 tys. zł do 10 tys. zł kary grzywny, jakie w postępowaniu mandatowym może nałożyć Państwowa Inspekcja Pracy.

Grażyna J. Leśniak 13.03.2025
Wyższe kary dla pracodawców zostaną – rząd przeciwny ich usuwaniu z ustawy o cudzoziemcach

Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie zgodziło się na usunięcie z ustawy o zatrudnianiu cudzoziemców przepisu podnoszącego w kodeksie pracy kary dla pracodawców. Senacka Komisja Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej zaakceptowała we wtorek jedynie poprawki Biura Legislacyjnego Senatu do tej ustawy. Nie można jednak wykluczyć, że na posiedzeniu Senatu inni senatorowie przejmą poprawki zgłaszane przez stronę pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 11.03.2025
Rząd zostawił przedsiębiorców na lodzie

Podczas ostatniego posiedzenia Sejmu, ku zaskoczeniu zarówno przedsiębiorców, jak i części posłów koalicji rządzącej, Lewica w ostatniej chwili „dorzuciła” do ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom poprawki zaostrzające kary za naruszanie przepisów prawa pracy - m.in. umożliwiające orzeczenie kary ograniczenia wolności. Jednocześnie zignorowano postulaty organizacji pracodawców, mimo wcześniejszych zapewnień rządu o ich poparciu.

Grażyna J. Leśniak 27.02.2025
Wyższe kary dla pracodawców - sejmowa wrzutka na ostatniej prostej

Już nie 30 tys. zł, a 50 tys. zł ma grozić maksymalnie pracodawcy, który zawrze umowę cywilnoprawną, choć powinien - umowę o pracę. Podobnie temu, który nie wypłaca w terminie wynagrodzenia za pracę lub innego świadczenia przysługującego pracownikowi albo uprawnionemu do tego świadczenia członkowi jego rodziny. A jeśli nie wypłaca przez okres co najmniej 3 miesięcy, to kara ma wynieść nawet 60 tys. złotych - zdecydował Sejm, przyjmując poprawkę Lewicy, zmieniającą Kodeks pracy w... ustawie dotyczącej cudzoziemców.

Grażyna J. Leśniak 25.02.2025
Jaka wysokość diety dla członków komisji wyborczych w wyborach Prezydenta

500 zł zarobi członek obwodowej komisji wyborczej w wyborach Prezydenta RP, 600 zł - zastępca przewodniczącego, a 700 zł przewodniczący komisji wyborczej – wynika z uchwały Państwowej Komisji Wyborczej. Jeżeli odbędzie się ponownie głosowanie, zryczałtowana dieta wyniesie 75 proc. wysokości diety w pierwszej turze. Termin zgłaszania kandydatów na członków obwodowych komisji wyborczych mija 18 kwietnia

Robert Horbaczewski 20.01.2025
Zmiany w podatkach 2025 - przybędzie obowiązków sprawozdawczych

1 stycznia 2025 r. weszły w życie liczne zmiany podatkowe, m.in. nowe definicje budynku i budowli w podatku od nieruchomości, JPK CIT, globalny podatek wyrównawczy, PIT kasowy, zwolnienie z VAT dla małych firm w innych krajach UE. Dla przedsiębiorców oznacza to często nowe obowiązki sprawozdawcze i zmiany w systemach finansowo-księgowych. Firmy muszą też co do zasady przeprowadzić weryfikację nieruchomości pod kątem nowych przepisów.

Monika Pogroszewska 02.01.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2000.239.133

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja SCH/Com-ex(95)20,rev.2 w sprawie procedury stosowania art. 2 ust. 2 Konwencji Wykonawczej do Układu z Schengen
Data aktu: 20/12/1995
Data ogłoszenia: 22/09/2000
Data wejścia w życie: 01/05/2004, 20/12/1995