RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 129d akapit trzeci,
uwzględniając wniosek Komisji(1),
uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego(2),
uwzględniając opinię Komitetu Regionów(3),
stanowiąc zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 189c Traktatu(4),
a także mając na uwadze, co następuje:
na mocy art. 3 lit. n) Traktatu działalność Wspólnoty powinna zawierać elementy zachęcające do tworzenia i rozwoju sieci transeuropejskich;
artykuł 129b Traktatu stwierdza, że aby pomóc osiągnąć cele określone w art. 7a i 130a Traktatu, Wspólnota wnosi wkład w tworzenie i rozwój sieci transeuropejskich w dziedzinie infrastruktury transportu, telekomunikacji i energetyki;
artykuł 129b ust. 2 Traktatu ma na celu promowanie wzajemnych połączeń oraz interoperacyjności sieci krajowych, jak również dostępu do tych sieci, i musi brać pod uwagę potrzebę łączenia wysp, regionów bez dostępu do morza i peryferyjnych z centralnymi regionami Wspólnoty;
artykuł 129c Traktatu przewiduje, że Wspólnota tworzy zbiór wytycznych obejmujących cele, priorytety i ogólne kierunki działań dotyczących sfery sieci transeuropejskich, a także, że Wspólnota może wspierać wysiłki finansowe Państw Członkowskich w tworzeniu tych sieci;
należy ustanowić ogólne zasady finansowania sieci transeuropejskich przez Wspólnotę, co pozwoli na wykonanie tego artykułu;
na mocy art. 129c Traktatu, pomoc wspólnotowa może być przyznawana projektom stanowiącym przedmiot wspólnego zainteresowania, które są identyfikowane w ramach wytycznych;
wytyczne określone w art. 129c ust. 1 Traktatu, proponowane przez Komisję, rozważane są przez Parlament Europejski i Radę; jeżeli decyzje, które powinny te wytyczne zatwierdzić, nie weszły w życie do dnia, gdy zaczęło obowiązywać niniejsze rozporządzenie, najpóźniej do 31 grudnia 1995 r. powinny być dokonane ustalenia w sprawie okresu przejściowego, dotyczące możliwego udziału Wspólnoty w projektach o szczególnym znaczeniu w ramach limitów przyznanych na rok budżetowy 1995;
zaangażowanie funduszy pochodzących z prywatnych źródeł w sieci transeuropejskie powinno wzrastać, powinno też być rozwijane partnerstwo pomiędzy sektorem prywatnym i publicznym;
pomoc wspólnotowa może w szczególności przyjmować formę studiów wykonalności, gwarancji kredytowych lub subwencjonowania stóp procentowych; subwencje i gwarancje te związane są w szczególności ze wsparciem finansowym udzielanym przez Europejski Bank Inwestycyjny lub przez inne publiczne lub prywatne organy finansowe; w niektórych należycie uzasadnionych przypadkach może być rozważane udzielenie bezpośredniej dotacji dla danej inwestycji;
gwarancje kredytowe będą przyznawane na zasadach komercyjnych przez Europejski Fundusz Inwestycyjny lub inne organizacje finansowe; pomoc finansowa Wspólnoty może obejmować całość lub część opłat ponoszonych przez beneficjentów tych gwarancji;
pomoc wspólnotowa jest głównie przeznaczona na pokrycie wszelkich finansowych potrzeb, które mogą powstawać w trakcie wstępnej fazy projektu;
konieczne jest ustalenie limitu dla pomocy wspólnotowej w stosunku do całkowitych kosztów inwestycji;
pomoc wspólnotowa przyznawana jest dla projektów na podstawie tego, jak wiele wnosi on do założeń art. 129b Traktatu i innych założeń i priorytetów wynikających z wytycznych odnoszących się do art. 129c Traktatu; powinny być również wzięte pod uwagę inne aspekty, takie jak efekt stymulowania finansów publicznych i prywatnych, bezpośrednie i pośrednie socjoekonomiczne skutki projektów, w szczególności w zakresie zatrudnienia i oddziaływania na środowisko;
Komisja musi dokładnie oszacować potencjalną efektywność gospodarczą projektów, przy pomocy analiz typu koszty/zyski i innych właściwych kryteriów, jak i również ich finansową rentowność;
wspólnotowe wsparcie finansowe na mocy art. 129c ust. 1 Traktatu musi być zgodne z polityką Wspólnoty, w szczególności w zakresie sieci i ochrony środowiska, konkurencji i zamówień publicznych; ochrona środowiska obejmuje ocenę wpływu na środowisko naturalne;
konieczne jest jasne ustalenie odpowiednich praw i obowiązków Państw Członkowskich i Komisji w odniesieniu do kontroli finansowej;
Komisja musi zapewnić właściwą koordynację wszelkiej działalności wspólnotowej, szczególnie finansowania sieci transeuropejskich oraz finansowania z Funduszy Strukturalnych i Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Inwestycyjnego i Europejskiego Banku Inwestycyjnego, które mają wpływ na sieci transeuropejskie;
powinny zostać podjęte postanowienia dotyczące odpowiednich metod szacowania, śledzenia i kontroli pomocy wspólnotowej;
powinny istnieć odpowiednie informacje, reklama i jawność w zakresie finansowanych działalności;
finansowe kwoty referencyjne, w rozumieniu pkt 2 deklaracji Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji z dnia 6 marca 1996 r. są załączone do niniejszego rozporządzenia w celu jego wykonania, bez uszczerbku dla uprawnień władz budżetowych zdefiniowanych w Traktacie;
przed końcem perspektywy finansowej na lata 1994-1999 należy dokonać oszacowania, czy i jeśli tak to w jakim stopniu działania przewidziane w niniejszym rozporządzeniu odpowiadają potrzebom Wspólnoty,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.Sporządzono w Brukseli, dnia 18 września 1995 r.
|
W imieniu Rady |
|
P. SOLBES MIRA |
|
Przewodniczący |
______
(1) Dz.U. C 89 z 26.3.1994, str. 8.
(2) Dz.U. C 195 z 18.7.1994, str. 74.
(3) Dz.U. C 217 z 6.8.1994, str. 36.
(4) Opinia Parlamentu Europejskiego z 30.11.1994 (Dz.U. C 363 z 19.12.1994, str. 23). Wspólne stanowisko Rady z 31.3.1995 (Dz.U. C 130 z 29.5.1995, str. 1) i opinia Parlamentu Europejskiego z 12.7.1995 (dotychczas nieopublikowana).
(5) Dz.U L 228 z 9.9.1996, str. 1. Decyzja zmieniona decyzją nr 1346/2001/WE (Dz.U. L 185 z 6.7.2001, str. 1).
(6) Dz.U. L 183 z 11.7.1997, str. 12. Decyzja zmieniona decyzją nr 1376/2002/WE (Dz.U. L 200 z 30.7.2002, str. 1).
(7) Dz.U. L 175 z 5.7.1985, str. 40.
(8) Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23
1 Art. 2 ust 2 skreślony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1655/1999 z dnia 19 lipca 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 sierpnia 1999 r.
2 Art. 3 skreślony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1655/1999 z dnia 19 lipca 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 sierpnia 1999 r.
3 Art. 4 zmieniony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1655/1999 z dnia 19 lipca 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 sierpnia 1999 r.
4 Art. 5 ust. 3:- zmieniony przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1655/1999 z dnia 19 lipca 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 sierpnia 1999 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 807/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.143.46) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 maja 2004 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1159/2005 z dnia 6 lipca 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.191.16) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 11 sierpnia 2005 r.
5 Art. 5 ust. 5 dodany przez art. 1 pkt 1 lit. b) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 807/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.143.46) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 maja 2004 r.
6 Art. 5a dodany przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1655/1999 z dnia 19 lipca 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 sierpnia 1999 r.
7 Art. 6 ust. 1a dodany przez art. 1 pkt 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1655/1999 z dnia 19 lipca 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 sierpnia 1999 r.
8 Art. 8 zmieniony przez art. 1 pkt 7 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1655/1999 z dnia 19 lipca 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 sierpnia 1999 r.
9 Art. 9 ust 1 lit a) zmieniona przez art. 1 pkt 8 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1655/1999 z dnia 19 lipca 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 sierpnia 1999 r.
10 Art. 9 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 9 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1655/1999 z dnia 19 lipca 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 sierpnia 1999 r.
11 Art. 10 zmieniony przez art. 1 pkt 10 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1655/1999 z dnia 19 lipca 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 sierpnia 1999 r.
12 Art. 11 ust. 7 zmieniony przez art. 1 pkt 11 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1655/1999 z dnia 19 lipca 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 sierpnia 1999 r.
13 Art. 12 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 12 lit. a) i b) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1655/1999 z dnia 19 lipca 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 sierpnia 1999 r.
14 Art. 12 ust. 6 zmieniony przez art. 1 pkt 12 lit. c) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1655/1999 z dnia 19 lipca 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 sierpnia 1999 r.
15 Art. 12 ust. 7 zmieniony przez art. 1 pkt 12 lit. d) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1655/1999 z dnia 19 lipca 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 sierpnia 1999 r.
16 Art. 13 ust. 2a dodany przez art. 1 pkt 13 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1655/1999 z dnia 19 lipca 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 sierpnia 1999 r.
17 Art. 13 ust. 4 dodany przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 807/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.143.46) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 maja 2004 r.
18 Art. 14 zmieniony przez art. 1 pkt 14 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1655/1999 z dnia 19 lipca 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 sierpnia 1999 r.
19 Art. 15 zmieniony przez art. 1 pkt 15 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1655/1999 z dnia 19 lipca 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 sierpnia 1999 r.
20 Art. 16 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 16 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1655/1999 z dnia 19 lipca 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 sierpnia 1999 r.
21 Art. 17 zmieniony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 807/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.143.46) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 maja 2004 r.
22 Art. 18:- zmieniony przez art. 1 pkt 17 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1655/1999 z dnia 19 lipca 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 sierpnia 1999 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 788/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.138.17) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 3 maja 2004 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 807/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.143.46) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 maja 2004 r.
23 Art. 19 zmieniony przez art. 1 pkt 18 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1655/1999 z dnia 19 lipca 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 sierpnia 1999 r.
24 Załącznik dodany przez art. 1 pkt 20 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1655/1999 z dnia 19 lipca 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 sierpnia 1999 r.