KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny(1), w szczególności jego art. 249,
a także mając na uwadze, co następuje:
rozporządzenie Komisji (EWG) nr 2454/93(2), ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2193/94(3), ustanawia przepisy w celu wykonania rozporządzenia (EWG) nr 2913/92;
Wspólnota postanowiła przyznać krajom rozwijającym się nowy ogólny system preferencji taryfowych (GSP) na okres 1995-1997 jako następstwo, w szczególności, Komunikatu Komisji dla Rady i Parlamentu Europejskiego na temat przyszłej roli GSP w okresie 1995-2004, zawierającego odniesienie do znaczenia kraju udzielającego preferencji we wspieraniu integracji przemysłowej tych krajów ze Wspólnotą;
istnieje potrzeba, respektując specyfikę każdego systemu zasad pochodzenia, poprawy spójności tych systemów celem ułatwienia ich ogólnej czytelności, w szczególności dotyczy to autonomicznych zasad pochodzenia określonych w rozporządzeniu (EWG) nr 2454/93;
decyzja GATT podjęta w ramach Rundy Urugwajskiej, dotycząca przypadków, w których administracja celna ma uzasadnione wątpliwości co do prawdziwości lub dokładności deklarowanej wartości, musi być stosowana przez zmianę rozporządzenia (EWG) nr 2454/93;
należy zmienić przepisy dotyczące dokumentów, które są wymagane dla ustalenia wspólnotowego statusu towarów podlegających akcyzie zgodnie z rozporządzeniem Komisji (EWG) nr 2719/92(4), zmienionym rozporządzeniem (EWG) nr 2225/93(5), wprowadzając element elastyczności, który uwzględnia dokument towarzyszący przepływowi towarów w ramach procedury zawieszającej cło;
w celu zmniejszenia obciążenia podmiotów gospodarczych należy wziąć pod uwagę praktykę handlową;
ze względu na to, iż w ramach wspólnotowej procedury tranzytowej zaobserwowano znaczne zwiększenie nadużyć finansowych, należy rozszerzyć zakres stosowania art. 360 i art. 361 pkt 2 rozporządzenia (EWG) nr 2454/93 i uelastycznić zastosowanie art. 361, wprowadzając zmiany w tych artykułach i uchylając Załącznik zawierający wykaz towarów wrażliwych, jak również zharmonizować odpowiednie przepisy art. 368 ust. 2 rozporządzenia (EWG) 2454/93;
zasady regulujące funkcjonowanie składu celnego lub stosowanie procedury składu w składzie typu E, powinny wykluczać możliwość korzystania z tej procedury do celów sprzedaży detalicznej, dopuszczając niektóre odstępstwa; 1
przywożone towary składowane w składzie celnym, wolnym obszarze celnym lub składzie wolnocłowym mogą w trakcie składowania być poddane pewnym zabiegom;
w celu ujednolicenia praktyki w odniesieniu do zwyczajowych zabiegów, powinny być one w sposób bardziej wyraźny określone w drodze sporządzenia wykazu; 2
w rozporządzeniu (EWG) nr 2454/93 należy wprowadzić szereg poprawek;
ze względów praktycznych należy przyjąć ustalenia dla zapewnienia, iż egzemplarz nr 3 zgłoszenia wywozowego jest zwracany jedynie w sytuacji, gdy rzeczywiście wymaga tego wywóz;
celowe jest określenie, że towarom, w stosunku do których akcyza jest zawieszona i przemieszczającym się na obszarze celnym Wspólnoty z zastosowaniem dokumentu towarzyszącego przewidzianego przepisami dotyczącymi akcyzy, przy przeniesieniu z urzędu celnego wywozu do urzędu celnego wyprowadzenia nie musi towarzyszyć egzemplarz nr 3 zgłoszenia wywozowego; 3
artykuł 890 rozporządzenia (EWG) nr 2454/93 przewiduje, że zwrot lub umorzenie należności celnych w przypadku przywozu towarów, które mogą być traktowane jak towary wspólnotowe lub korzystające z preferencyjnych środków taryfowych, może nastąpić wówczas gdy dług celny powstał w wyniku dopuszczenia do swobodnego obrotu;
zdarzają się również przypadki, w których dług celny powstaje z powodów innych niż dopuszczenie do swobodnego obrotu i w których importer może przedstawić dokument upoważniający do preferencyjnego traktowania; jeżeli nie miały miejsca manipulacje lub wyraźne zaniedbania, obowiązek uiszczenia należności celnych jest w takich przypadkach nieproporcjonalny w stosunku do funkcji ochronnej wprowadzonej Wspólną Taryfą Celną;
należy w związku z tym stworzyć organom celnym Państw Członkowskich możliwość samodzielnego podejmowania decyzji w takich przypadkach, zgodnie z art. 899 rozporządzenia (EWG) nr 2454/93 w sprawie wniosków o zwrot lub umorzenie należności; przepis taki należy wprowadzić z mocą od dnia 1 stycznia 1994 r.;
należy odroczyć o jeden rok obowiązek odsyłania Państwu Członkowskiemu, w którym ma swoją siedzibę eksporter, kopii zgłoszenia wywozowego przyjętego przez urząd celny określony w art. 791 ust. 1 rozporządzenia (EWG) nr 2454/93;
rozporządzenie Rady (EWG) nr 1969/93(6) uchyla możliwość wprowadzania krajowych podpodziałów statystycznych do Nomenklatury Scalonej; rozporządzenie to przewiduje możliwość zastosowania dodatkowych czteroliterowych kodów Taric do celów stosowania szczególnych zasad wspólnotowych, które nie zostały jeszcze zakodowane lub nie zostały jeszcze całkowicie zakodowane w dziewiątej i dziesiątej cyfrze; dane szczegółowe wpisywane w drugiej części pola 33 jednolitego dokumentu urzędowego sprowadzają się do dwóch znaków, podczas gdy dane wpisywane w trzeciej części tego pola obejmują cztery znaki; przepisy te zostaną wprowadzone w życie z dniem 1 stycznia 1996 r.;
wykaz istniejących i działających we Wspólnocie wolnych obszarów celnych należy uaktualnić po przekazaniu informacji przez władze Zjednoczonego Królestwa;
środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Kodeksu Celnego,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
1 Motyw zmieniony przez pkt 1 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.94.346.1/1).
2 Motyw zmieniony przez pkt 2 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.94.346.1/1).
3 Motyw zmieniony przez pkt 3 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.94.346.1/1).
4 Art. 1 pkt 1 zmieniony przez pkt 4-13 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.94.346.1/1).
5 Art. 1 pkt 15 zmieniony przez pkt 14 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.94.346.1/1).
6 Art. 1 pkt 16 zmieniony przez pkt 15 i 16 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.94.346.1/1).
7 Art. 1 pkt 25 zmieniony przez pkt 17 i 18 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.94.346.1/1).
8 Art. 1 pkt 26 zmieniony przez pkt 19-23 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.94.346.1/1).
9 Art. 1 pkt 28 zmieniony przez pkt 24 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.94.346.1/1).
10 Załącznik I zmieniony przez pkt 25-27 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.94.346.1/1).
11 Załącznik 3 zmieniony przez pkt 28 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.94.346.1/1).
12 Załącznik 5 zmieniony przez pkt 29 sprostowania z dnia 16 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.94.346.1/1).