Szczegółowe zasady wykonywania działalności telekomunikacyjnej w Sieci Łączności Rządowej.

ROZPORZĄDZENIE

PREZESA RADY MINISTRÓW

z dnia 16 września 2010 r.

w sprawie szczegółowych zasad wykonywania działalności telekomunikacyjnej w Sieci Łączności Rządowej

Na podstawie art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800, z późn. zm.¹⁾) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa szczegółowe zasady wykonywania działalności telekomunikacyjnej w Sieci Łączności Rządowej, zwanej dalej "SŁR", przez organy i jednostki organizacyjne podległe ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych w odniesieniu do sieci telekomunikacyjnej eksploatowanej przez te organy i jednostki na potrzeby:

1) Kancelarii Prezydenta;

2) Kancelarii Sejmu;

3) Kancelarii Senatu;

4) administracji rządowej.

§ 2. Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:

1) administrator lokalny - osobę lub osoby wyznaczone przez użytkownika lub użytkowników SŁR, odpowiedzialne za konfigurowanie i utrzymanie w sprawności technicznej telekomunikacyjnych urządzeń końcowych SŁR, znajdujących się w obiekcie tego użytkownika lub użytkowników;

2) identyfikator użytkownika SŁR - unikatowe oznaczenie użytkownika w SŁR;

3) okresowa łączność rządowa - zapewnienie dostępu użytkownikowi SŁR do świadczonych przez operatora SŁR usług telekomunikacyjnych w SŁR, we wskazanej przez tego użytkownika lokalizacji i przez wskazany przez niego okres;

4) operator SŁR - podmiot eksploatujący i zarządzający SŁR na potrzeby jej użytkowników;

5) organizator systemu jawnego SŁR - podmiot realizujący czynności techniczne, powierzone lub zlecone przez operatora SŁR, związane z budową, utrzymaniem, eksploatacją i świadczeniem usług w ramach systemu jawnego SŁR;

6) organizator systemu niejawnego SŁR - podmiot realizujący czynności techniczne, powierzone lub zlecone przez operatora SŁR, związane z budową, utrzymaniem, eksploatacją i świadczeniem usług w ramach systemu niejawnego SŁR;

7) Sieć Łączności Rządowej - sieć telekomunikacyjną, w ramach której świadczone są usługi telekomunikacyjne, w szczególności łączności głosowej, wideokonferencji, oparte o transmisję danych i inne usługi w ramach określanych potrzeb;

8) system jawny SŁR - wydzielony system w ramach SŁR, wykorzystujący telekomunikacyjne urządzenia końcowe do przekazywania informacji jawnych, w szczególności umożliwiający zestawianie połączeń telefonicznych oraz prowadzenie połączeń wideokonferencyjnych pomiędzy użytkownikami SŁR;

9) system niejawny SŁR - wydzielony system w ramach SŁR, wykorzystujący telekomunikacyjne urządzenia końcowe i narzędzia kryptograficzne, służące do przekazywania informacji niejawnych, do klauzuli "tajne" włącznie, z zastrzeżeniem, że urządzenia radiowe mogą służyć do przekazywania informacji do klauzuli "poufne" włącznie.

§  3.

1. SŁR obejmuje:

1) system jawny SŁR, zwany dalej "SŁR-J";

2) system niejawny SŁR, zwany dalej "SŁR-N".

2. Szczegółowe warunki techniczno-organizacyjne tworzenia, utrzymania i eksploatacji SŁR określa dokumentacja bezpieczeństwa SŁR, uwzględniająca przepisy o ochronie informacji niejawnych.

3. Operator SŁR, w porozumieniu z organizatorami SŁR-N i SŁR-J, opracowuje dokumentację bezpieczeństwa SŁR.

§  4.

1. Dostęp do SŁR zapewnia się, z wyłączeniem urządzeń radiowych SŁR-N, w głównych lub zapasowych stanowiskach kierowania użytkowników SŁR.

2. Użytkownikami SŁR są:

1) Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej;

2) Prezes i wiceprezesi Rady Ministrów;

3) Marszałek i wicemarszałkowie Sejmu oraz Senatu;

4) Szef Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej;

5) Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów;

6) ministrowie, sekretarze i podsekretarze stanu w urzędach administracji rządowej;

7) sekretarze i podsekretarze stanu w Kancelarii Prezydenta;

8) sekretarze i podsekretarze stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów;

9) Szefowie Kancelarii Sejmu i Kancelarii Senatu;

10) wojewodowie i ich zastępcy;

11) Szef Biura Bezpieczeństwa Narodowego i jego zastępcy;

12) Prezes i wiceprezesi Rządowego Centrum Legislacji;

13) Prokurator Generalny i jego zastępcy;

14) Prezes i wiceprezesi Prokuratorii Generalnej;

15) Dyrektor Rządowego Centrum Bezpieczeństwa i jego zastępcy;

16) przewodniczący senackich komisji: Spraw Zagranicznych, Gospodarki Narodowej oraz Obrony Narodowej;

17) przewodniczący sejmowej Komisji do Spraw Służb Specjalnych;

18) Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego i jego zastępcy oraz dowódcy rodzajów Sił Zbrojnych RP;

19) Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i jego zastępcy oraz w zakresie SŁR-N dyrektorzy jednostek organizacyjnych Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i ich zastępcy;

20) Szef Agencji Wywiadu i jego zastępcy;

21) Szef Służby Kontrwywiadu Wojskowego i jego zastępcy;

22) Szef Służby Wywiadu Wojskowego i jego zastępcy;

23) Szef Centralnego Biura Antykorupcyjnego i jego zastępcy;

24) Szef Biura Ochrony Rządu i jego zastępcy;

25) Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej i jego zastępcy oraz komendanci wojewódzcy;

26) Komendant Główny Straży Granicznej i jego zastępcy oraz komendanci oddziałów;

27) Komendant Główny Policji, Komendant Stołeczny Policji i ich zastępcy, komendanci wojewódzcy oraz kierownicy komórek organizacyjnych Policji właściwych w sprawach łączności;

28) Szef Obrony Cywilnej i jego zastępcy;

29) kierownicy urzędów administracji rządowej oraz ich zastępcy;

30) Dyrektor Generalny Służby Więziennej i jego zastępcy;

31) dyrektorzy generalni w urzędach administracji rządowej;

32) dyrektorzy statutowych jednostek Kancelarii Prezydenta oraz jednostek organizacyjnych Biura Bezpieczeństwa Narodowego;

33) kierownik komórki organizacyjnej właściwej w sprawach teleinformatyki urzędu obsługującego operatora SŁR.

3. Użytkownikami SŁR mogą być osoby inne niż wymienione w ust. 2, jeżeli korzystanie przez nie z SŁR jest uzasadnione i niezbędne na potrzeby podmiotów, o których mowa w § 1, zarówno w działalności bieżącej, jak i w sytuacjach kryzysowych, na podstawie wniosku, o którym mowa w § 8 ust. 1 pkt 1, i po uzyskaniu zgody operatora SŁR.

§  5.

1. Operatorem SŁR jest minister właściwy do spraw wewnętrznych. Funkcję operatora SŁR minister sprawuje przez podległego kierownika komórki organizacyjnej, właściwej w sprawach teleinformatyki, urzędu obsługującego tego ministra.

2. Operator SŁR prowadzi ewidencję użytkowników oraz określa nowe usługi świadczone w SŁR. Określenie usług świadczonych w SŁR-N odbywa się w porozumieniu z organizatorem tego systemu.

3. Organizatorem SŁR-J jest Komendant Główny Policji, odpowiedzialny za zapewnienie warunków techniczno-organizacyjnych oraz eksploatacyjnych niezbędnych do utrzymania tego systemu. Funkcję organizatora SŁR-J Komendant Główny Policji sprawuje przez kierownika komórki organizacyjnej Komendy Głównej Policji i kierowników komórek organizacyjnych komend wojewódzkich właściwych w sprawach łączności. Organizator SŁR-J zapewnia warunki techniczne i realizację połączeń dla stacjonarnych urządzeń końcowych SŁR-N.

4. Organizator SŁR-J prowadzi ewidencję użytkowników SŁR-J oraz raz na kwartał przekazuje operatorowi SŁR uaktualnioną ewidencję tych użytkowników.

5. Organizatorem SŁR-N jest Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, odpowiedzialny za zapewnienie warunków techniczno-organizacyjnych oraz eksploatacyjnych niezbędnych do utrzymania tego systemu. Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego sprawuje funkcję organizatora SŁR-N przez kierownika jednostki organizacyjnej i kierowników komórek organizacyjnych Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, właściwych w sprawach łączności.

6. Organizator SŁR-N prowadzi ewidencję użytkowników SŁR-N oraz raz na kwartał przekazuje operatorowi SŁR uaktualnioną ewidencję tych użytkowników.

§  6.

1. Operator SŁR wyznacza:

1) administratora SŁR - osobę lub zespół osób odpowiedzialnych za funkcjonowanie, administrowanie oraz przestrzeganie zasad i wymagań bezpieczeństwa w systemach wchodzących w skład SŁR;

2) administratora SŁR-N - osobę lub zespół osób określonych w art. 64 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 196, poz. 1631, z późn. zm.²⁾);

3) inspektora bezpieczeństwa teleinformatycznego SŁR-N - osobę lub zespół osób określonych w art. 64 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych.

2. Administrator SŁR-N i inspektor bezpieczeństwa teleinformatycznego wyznaczani są w porozumieniu z organizatorem SŁR-N.

3. Organizator SŁR-J wyznacza osoby odpowiedzialne za prawidłowe funkcjonowanie, utrzymanie i eksploatację SŁR-J.

4. Organizator SŁR-N wyznacza:

1) administratora materiałów kryptograficznych SŁR-N - osobę lub zespół osób odpowiedzialnych za prawidłowe przechowywanie, utrzymanie i eksploatację materiałów kryptograficznych SŁR-N;

2) osoby odpowiedzialne za prawidłowe funkcjonowanie, utrzymanie i eksploatację SŁR-N.

§  7.

1. Operator SŁR planuje i zapewnia środki finansowe na utrzymanie, rozbudowę i modernizację SŁR.

2. Utrzymanie, eksploatacja, budowa nowej infrastruktury telekomunikacyjnej oraz instalacja telekomunikacyjnych urządzeń końcowych SŁR-J jest finansowana ze środków pozostających w dyspozycji organizatora SŁR-J, z zastrzeżeniem ust. 4 i § 14.

3. Utrzymanie, eksploatacja, budowa i rozwój infrastruktury telekomunikacyjnej dedykowanej dla SŁR-N jest finansowana ze środków pozostających w dyspozycji organizatora SŁR-N.

4. Zakup, instalacja i eksploatacja infrastruktury telekomunikacyjnej SŁR w obiektach, w których mają być lub są zamontowane i uruchomione telekomunikacyjne urządzenia końcowe SŁR, wykorzystywanej do podłączenia z funkcjonującą infrastrukturą telekomunikacyjną SŁR, są pokrywane ze środków finansowych użytkowników SŁR, o których mowa w § 4 ust. 2 i 3, nowych użytkowników przystępujących do SŁR lub użytkowników SŁR zmieniających warunki techniczno-organizacyjne, o których mowa w § 3 ust. 2.

§  8.

1. Operator SŁR, po wpłynięciu pisemnego wniosku o:

1) dopuszczenie do korzystania z SŁR,

2) rezygnację i wyłączenie dostępu do SŁR,

3) przeniesienie numeru lub zmianę identyfikatora użytkownika SŁR,

4) dokonanie zmiany użytkownika, istniejącego numeru telefonicznego w SŁR

- niezwłocznie podejmuje decyzję o jego akceptacji lub odmowie.

2. Operator SŁR przed podjęciem decyzji, o której mowa w ust. 1:

1) sprawdza, czy wnioskodawca spełnia warunki techniczne niezbędne do realizacji podłączenia oraz przeniesienia lub zmiany użytkownika SŁR;

2) bada istnienie okoliczności uzasadniających potrzeby przydzielenia nowego numeru telefonicznego dla podłączanego użytkownika SŁR;

3) ustala, czy dostęp do SŁR dla wnioskodawcy jest uzasadniony i niezbędny, zarówno ze względu na jego działalność bieżącą, jak i działalność w sytuacjach kryzysowych.

3. Operator SŁR w sprawach dotyczących użytkowników SŁR-N podejmuje decyzję, o której mowa w ust. 1, po uzyskaniu opinii organizatora SŁR-N.

4. Operator SŁR niezwłocznie informuje wnioskodawcę o podjętej decyzji, o której mowa w ust. 1.

5. Wzór wniosku, o którym mowa w ust. 1, określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.

§ 9. Operator SŁR może wyrazić zgodę na zainstalowanie telekomunikacyjnych urządzeń końcowych SŁR we wskazanych przez użytkownika SŁR miejscach jego pracy, na podstawie wniosku, o którym mowa w § 8 ust. 1 pkt 1.

§  10.

1. W szczególnie uzasadnionych przypadkach operator SŁR może wyrazić zgodę na zainstalowanie telekomunikacyjnych urządzeń końcowych SŁR w pomieszczeniach innych podmiotów, w szczególności spółek Skarbu Państwa, agencji, instytucji państwowych, pod warunkiem zapewnienia możliwości całodobowego dostępu do tych urządzeń dla służb Policji, właściwych w sprawach łączności, oraz osób mających w zakresie swoich zadań służbowych odpowiedzialność za SŁR, po spełnieniu warunków, o których mowa w § 8 ust. 1 i 2, oraz w dokumentacji bezpieczeństwa.

2. W przypadku telekomunikacyjnych urządzeń końcowych SŁR-N zgoda udzielana jest po uzyskaniu pozytywnej opinii organizatora tego systemu.

§ 11. Instalację i uruchomienie oraz demontaż telekomunikacyjnych urządzeń końcowych systemów wchodzących w skład SŁR, o których mowa w § 3 ust. 1, na podstawie wniosku operatora SŁR, zapewniają:

1) kierownicy komórek organizacyjnych właściwych w sprawach łączności wchodzących w skład jednostek organizacyjnych Policji - dla SŁR-J;

2) kierownicy jednostek organizacyjnych ABW właściwych w sprawach łączności - dla SŁR-N.

§  12.

1. Na podstawie zapotrzebowania przekazanego przez operatora SŁR okresową łączność rządową zapewnia:

1) organizator SŁR-J - w przypadku gdy użytkownicy SŁR korzystają z SŁR-J;

2) organizator SŁR-J we współpracy z organizatorem SŁR-N - w przypadku gdy użytkownicy SŁR korzystają z SŁR-N.

2. Organizator SŁR-J lub SŁR-N zgłasza operatorowi SŁR zapotrzebowanie na dodatkowe środki finansowe, gdy zorganizowanie okresowej łączności rządowej nie może być zrealizowane w ramach istniejącej infrastruktury telekomunikacyjnej SŁR, a zakres okresowych usług wymaga jej rozbudowy.

§  13.

1. Pojemność i zasięg funkcjonowania oraz rodzaje usług w SŁR odpowiadają zapotrzebowaniom zgłaszanym operatorowi SŁR przez organy i jednostki organizacyjne podległe i nadzorowane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, a także przez użytkowników SŁR.

2. Pojemność każdego z systemów wchodzących w skład SŁR jest nie mniejsza niż 125 % łącznej liczby stałych użytkowników tego systemu.

§ 14. Telekomunikacyjne urządzenia końcowe SŁR-J zapewniają administratorzy lub kierownicy komórek organizacyjnych właściwych w sprawach łączności w obiektach, w których mają być zamontowane i uruchomione.

§  15.

1. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w zabezpieczeniu lub ochronie SŁR kierownicy, o których mowa w § 11, pozbawiają użytkownika dostępu do SŁR i niezwłocznie informują operatora SŁR o tym fakcie oraz o jego przyczynach.

2. Po usunięciu nieprawidłowości w zabezpieczeniu lub ochronie SŁR kierownicy, o których mowa w § 11, przywracają dostęp użytkownika do SŁR, o czym niezwłocznie informują operatora SŁR.

§  16.

1. Kierownik komórki organizacyjnej Komendy Głównej Policji oraz kierownicy komórek organizacyjnych komend wojewódzkich Policji, właściwych w sprawach łączności, prowadzą, każdy według swojej właściwości, dokumentację związaną z uruchamianiem i wyłączaniem urządzeń SŁR-J.

2. Dokumentację związaną z uruchamianiem i wyłączaniem urządzeń SŁR-N prowadzi organizator tego systemu.

§  17.

1. Konieczność realizacji wideokonferencji typu wielopunktowego użytkownicy SŁR zgłaszają kierownikowi komórki organizacyjnej właściwej w sprawach teleinformatyki urzędu obsługującego operatora SŁR oraz administratorowi określonemu w § 6 ust. 1 pkt 1.

2. Zgłoszenie odbywa się na podstawie wniosku, którego wzór stanowi załącznik nr 2 do rozporządzenia, z wykorzystaniem środków transmisji danych i innych środków komunikacji elektronicznej.

3. Konieczność realizacji wideokonferencji poza godzinami pracy urzędu obsługującego operatora SŁR zgłasza się służbie dyżurnej organizatora SŁR-J wskazanej w dokumentacji bezpieczeństwa SŁR.

4. Awarię SŁR użytkownicy SŁR lub administratorzy lokalni zgłaszają służbie dyżurnej organizatora SŁR-J lub SŁR-N wskazanej w dokumentacji bezpieczeństwa SŁR.

§ 18. Osoby, które uzyskały prawo dostępu do SŁR na podstawie zgody operatora SŁR, udzielonej przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, zachowują dotychczasowe uprawnienia przez 6 miesięcy od dnia wejścia w życie rozporządzenia.

§ 19. Operator SŁR, w terminie 90 dni od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, przedłoży do zatwierdzenia Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego dokumentację bezpieczeństwa SŁR.

§ 20. W przypadku występowania w obiektach użytkowników infrastruktury telekomunikacyjnej SŁR, która nie spełnia wymagań określonych w dokumentacji bezpieczeństwa SŁR, użytkownik SŁR jest obowiązany, nie później niż do dnia 31 grudnia 2012 r., wykonać nową infrastrukturę telekomunikacyjną spełniającą te wymagania.

§ 21. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.³⁾

______

¹⁾ Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 163, poz. 1362 i Nr 267, poz. 2258, z 2006 r. Nr 12, poz. 66, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 170, poz. 1217, Nr 220, poz. 1600, Nr 235, poz. 1700 i Nr 249, poz. 1834, z 2007 r. Nr 23, poz. 137, Nr 50, poz. 331 i Nr 82, poz. 556, z 2008 r. Nr 17, poz. 101 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 11, poz. 59, Nr 18, poz. 97 i Nr 85, poz. 716 oraz z 2010 r. Nr 81, poz. 530, Nr 86, poz. 554 i Nr 106, poz. 675.

²⁾ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 149, poz. 1078, Nr 218, poz. 1592 i Nr 220, poz. 1600, z 2007 r. Nr 25, poz. 162, z 2008 r. Nr 171, poz. 1056 oraz z 2009 r. Nr 178, poz. 1375.

³⁾ Niniejsze rozporządzenie poprzedzone było rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 4 lutego 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków wykonywania działalności telekomunikacyjnej i używania urządzeń radiowych przez jednostki organizacyjne podległe i nadzorowane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych (Dz. U. Nr 35, poz. 307), które utraciło moc z dniem 4 września 2005 r., na podstawie art. 223 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800, z późn. zm.).

ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK Nr  1

WZÓR

Wniosek

...................................................................

(miejscowość oraz data wniosku)

.......................................................................................

(dane organu, do którego kierowany jest wniosek)

Wnoszę o:

- dopuszczenie użytkownika do korzystania z Sieci Łączności Rządowej*,

- rezygnację i wyłączenie dostępu do SŁR*,

- przeniesienie numeru lub zmianę identyfikatora użytkownika SŁR*,

- dokonanie zmiany użytkownika, istniejącego numeru telefonicznego w SŁR*.

Imię i nazwisko
Zajmowane stanowisko
Nazwa instytucji (jednostka/komórka organizacyjna)
Telefon kontaktowy
Miejsce dotychczasowej instalacji*	adres z numerem pokoju*
	dane osoby do kontaktu*
Miejsce instalacji*	adres z numerem pokoju*
	dane osoby do kontaktu*

Proszę o przydzielenie użytkownikowi SŁR urządzeń końcowych:

telefon stacjonarny:

jawny

szyfrujący o klauzuli "tajne"

szyfrujący o klauzuli "poufne"

wideoterminal

terminal mobilny:

telefon

laptop

Zgłaszający:

...........................................................................................

(imię, nazwisko, stanowisko służbowe, data i podpis)

Wypełnia administrator SŁR:

Przydzielone, deinstalowane, przenoszone* numery telefonów
Przydzielone, deinstalowane, przenoszone* identyfikatory
Data wpłynięcia wniosku
Data instalacji, deinstalacji, przeniesienia, zmiany użytkownika*
Imię i nazwisko technika instalującego, deinstalującego, przenoszącego telefon/identyfikator*
Data i czytelny podpis administratora SŁR

................................................

(zatwierdził)

* Niepotrzebne skreślić.

ZAŁĄCZNIK Nr  2

WZÓR

Zgłoszenie realizacji wideokonferencji

Zamawiający¹⁾: ............................................................................................................................

Data i godzina wideokonferencji: ................................................................................................

Czas trwania: ................................................................................................................................

Uczestnicy²⁾:

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

Archiwizacja wideokonferencji³⁾: tak nie

Sposób zestawiania połączeń³⁾:

poprzez administratora SŁR

poprzez numer telefoniczny wideokonferencji

Osoba do kontaktów: imię, nazwisko, stanowisko, nr tel., nr faksu:

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

Uwagi o sposobie realizacji:

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

..................................

(data i podpis)

Potwierdzenie przyjęcia zgłoszenia przez operatora SŁR:

..................................

(data i podpis)

______

¹⁾ Należy wpisać nazwę instytucji.

²⁾ Należy wpisać użytkownika SŁR oraz jego stanowisko służbowe i nazwę instytucji.

³⁾ Należy zaznaczyć właściwy kwadrat.

• Identyfikator: Dz.U.2010.177.1192
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Szczegółowe zasady wykonywania działalności telekomunikacyjnej w Sieci Łączności Rządowej.
• Data aktu: 16/09/2010
• Data ogłoszenia: 28/09/2010
• Data wejścia w życie: 13/10/2010