Uchwałą sejmiku województwa z 2012 r. ustalono nowe obwody łowieckie. Uchwała wchodzi w życie 1 kwietnia 2013 r. Zmianie uległy granice i powierzchnie dotychczasowych obwodów. Poza tym utworzono nowe obwody.

Starosta, aneksując umowy zawarte przez wojewodę w 1996 r. z kołami łowieckimi, naliczał czynsze dzierżawne za polne obwody łowieckie.
Czy w z związku z wejściem w życie uchwały sejmiku starosta może aneksować umowy z 1996 r.?

Czy musi zawrzeć nowe umowy?

Czy dotychczasowe umowy wygasają z dniem 1 kwietnia 2013 r. i PZŁ musi wystąpić z nowym wnioskiem do starosty o dzierżawę?


Odpowiedź:

Zmiana granic i powierzchni dotychczasowych obwodów wprowadzonych uchwałą sejmiku województwa nie wymaga zawarcia nowej umowy z dotychczasowym dzierżawcą, zatem starosta może te umowy aneksować. Jeśli termin ważności umowy upływa przed dniem 1 kwietnia 2013 r., dotychczasowy dzierżawca ma pierwszeństwo w zawarciu umowy dzierżawy na dalszy okres. Zatem, dotychczasowe umowy dzierżawy nie wygasają, jednak powinny zostać zmienione.

Gdyby skutkiem zmiany granic i powierzchni dotychczasowych obwodów wprowadzonych uchwałą sejmiku województwa spowodowała zmianę kategoryzacji obwodu, to nowy wydzierżawiający – dyrektor regionalnej dyrekcji Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe (reprezentujący Skarb Państwa w przypadku dzierżawy obwodu łowieckiego leśnego) powinien dokonać zmiany umowy.


Uzasadnienie:

Jeśli utworzono nowe obwody, nieobjęte dotychczasowymi umowami, to należy zawrzeć nową umowę i dokonać rozliczenia, o którym mowa w art. 29 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1995 r. - Prawo łowieckie (tekst jedn.: Dz. U. z 2005 r. Nr 127, poz. 1066, z późn. zm.) – dalej pr. łow. Konieczny jest wniosek PZŁ (oraz opinia wójta, burmistrza, prezydenta miasta oraz właściwej izby rolniczej). Wniosek stanowi przesłankę ważności zawieranej umowy dzierżawy obwodu łowieckiego. Należy bowiem mieć na uwadze, że z treści takiej umowy wynikają dla dzierżawcy obowiązki istotne z punktu widzenia interesu ogólnospołecznego (ochrona zwierzyny, należyta gospodarka łowiecka, troska o teren obwodu). Jednocześnie trzeba też mieć na uwadze, że Polski Związek Łowiecki spełnia zadania określone ustawą, np. art. 32 i 34 pr. łow.; umowa zawarta bez wniosku pociąga za sobą sankcję w postaci nieważności - art. 58 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, z późn. zm.) w zw. z art. 29 ust. 1 pr. łow. (wyrok Sądu Najwyższego z dnia 19 września 2002 r., II CKN 978/00).

Pytanie pochodzi z programu Prawo Ochrony Środowiska.