Zawarcie umowy najmu lokalu gminnego dotyczy wszystkich wspólników

Prowadzenie spółki cywilnej przez radnego, w której tylko jego wspólnik zawarł z gminą umowę najmu lokalu komunalnego, również należy traktować jako prowadzenie działalności z wykorzystaniem mienia gminy - uznał WSA w Gdańsku.

Omówienie orzecznictwa pochodzi z programu LEX dla Samorządu Terytorialnego.


Wojewoda stwierdził wygaśnięcie mandatu jednego z radnych gminy. Organ nadzoru uznał, iż prowadził on działalność gospodarczą z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której uzyskał mandat.

Radny wyjaśnił, że choć prowadzi działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej z drugim wspólnikiem, to faktycznie nie korzysta z mienia gminnego, gdyż jego działalność ogranicza się jedynie do wyrobu i wypieku pieczywa z wykorzystaniem jego własnego majątku, zaś sprzedażą tego produktu faktycznie zajmuje się wspólnik.

Ponadto radny wskazał, iż nie podpisał z gminą umowy na wynajem lokalu komunalnego.

WSA zwrócił uwagę, iż natura spółki cywilnej jest tak ukształtowana, że nie dopuszcza prowadzenia w spółce wyodrębnionych rodzajów działalności na rachunek i odpowiedzialność każdego ze wspólników z osobna.

Zatem należy uznać, iż radny będąc wspólnikiem spółki cywilnej, której drugi wspólnik zawarł z gminą umowę najmu lokalu będącego własnością gminy, prowadził działalność gospodarczą z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której jako radny uzyskał mandat – uznał WSA.

Omówienie orzecznictwa pochodzi z programu LEX dla Samorządu Terytorialnego.

Na podstawie:
Wyrok WSA w Gdańsku z 17 kwietnia 2014 r., sygn. akt III SA/Gd 251/14, nieprawomocny