Przedmiotem kontroli Sądu w niniejszym postępowaniu była bezczynność Starosty J. w zakresie udostępnienia informacji dotyczącej złożonych wniosków o udzielenie pozwoleń na budowę hotelu, oraz wydanych w tej sprawie decyzji o pozwoleniu na budowę. W opinii WSA informację publiczną stanowi treść wszelkiego rodzaju dokumentów odnoszących się do organu władzy publicznej lub podmiotu niebędącego organem administracji publicznej związanych z nimi, bądź w jakikolwiek sposób dotyczących. Starosta (będący organem samorządu terytorialnego) jest zatem zobligowany do udostępnienia wnioskodawcy żądanych przez niego dokumentów stanowiących informację publiczną. Zdaniem WSA we Wrocławiu skoro decyzje administracyjne w przedmiocie udzielenia pozwolenia na budowę stanowią informację publiczną, to za taką należy również uznać treść dokumentów zawartych w projektach budowlanych, które umożliwiły staroście realizację przewidzianych prawem zadań z zakresu administracji architektoniczno-budowlanej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w swoim wyroku z dnia 12 lutego 2015 r. (IV SAB/Wr 331/14) negatywnie odniósł się natomiast do twierdzeń skarżącego, iż żądane przez niego wnioski w przedmiocie udzielenia pozwolenia na budowę stanowią podlegającą udostępnieniu informację publiczną. Zdaniem WSA nie można ich traktować jako aktów administracyjnych lub innych rozstrzygnięć organu. Żądane przez wnioskodawcę informacje nie dotyczą treści wystąpień i opinii dokonywanych przez organ lub związanych z jego funkcjonowaniem, a stanowią jedynie pisma, które obligują organy do podjęcia działań w celu załatwienia określonych spraw.
Wobec bezczynności organu w zakresie udzielenia informacji publicznej WSA zobowiązał organ do rozpoznania niniejszego wniosku w terminie 14 dni od doręczenia organowi zobowiązanemu prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi sprawy. Natomiast w zakresie w jakim Sąd uznał, że wnioski o udzielenie pozwolenia na budowę nie stanowią informacji publicznej Sąd skargę oddalił.
Na podstawie:
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 lutego 2015 r. (IV SAB/Wr 331/14)
WSA: dokumenty zawarte w projektach budowlanych są informacją publiczną
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uznał za informację publiczną dokumenty zawarte w projektach budowlanych, które umożliwiają staroście realizację przewidzianych prawem zadań z zakresu administracji architektoniczno-budowlanej. Udostępnieniu nie powinny natomiast podlegać wnioski w przedmiocie udzielenia pozwolenia na budowę.
