Wprowadzono maksymalne stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi

W wyniku nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wprowadzono mechanizm ustalania maksymalnych stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Omówienie zmian w prawie pochodzi z programu LEX dla Samorządu Terytorialnego.

Z dniem 1 lutego 2015 r. wejdzie w życie ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2015 r., poz. 87).

Zmiany wprowadzone przez nowelizację obejmują m.in.:
- wprowadzenie mechanizmu ustalania maksymalnych stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi - będą one uzależnione od wysokości przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na jedną osobę ogółem, publikowanego w Monitorze Polskim przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego; zgodnie z przepisami przejściowymi do czasu ogłoszenia przez Prezesa GUS przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem, przyjmuje się, że wynosi on 1299 zł;
- wprowadzenie wyższych opłat za odpady, które nie są w sposób selektywny zbierane i odbierane (maksymalne stawki opłat nie mogą być wyższe niż dwukrotna wysokość maksymalnej stawki opłaty za odpady komunalne zbierane i odbierane w sposób selektywny);
- wprowadzenie ustawowych kryteriów zwolnień podmiotowych, których zastosowanie będzie oparte na kryterium socjalnym (zamiast obowiązujących dotychczas zwolnień przedmiotowych);
- wprowadzenie obowiązku wskazywania przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) w specyfikacji istotnych warunków zamówienia instalacji, do której należy dostarczyć odpady komunalne odebrane z terenu gminy; ponadto wprowadzono obowiązek zawarcia z przedsiębiorcą umowy na odbieranie lub odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, w której wskazane zostaną instalacje, do których przedsiębiorca będzie zobowiązany przekazać odpady;
- wskazanie, że coroczna analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi powinna zostać dokonana przez gminę do dnia 30 kwietnia;
- doprecyzowanie, że w przypadku, gdy obowiązki wskazane w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach mogą dotyczyć kilku właścicieli nieruchomości, do ich wykonania obowiązany jest podmiot lub podmioty faktycznie władające nieruchomością;
- wyłączenie obowiązku składania nowych deklaracji przez właścicieli nieruchomości w przypadku zmiany stawek opłat;
- wskazanie, że gmina obowiązana jest utworzyć co najmniej jeden stacjonarny punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych (tworzony samodzielnie lub z innymi gminami);
- przyznanie zarządowi związku międzygminnego uprawnień organów podatkowych, w sytuacji gdy związek międzygminny przejmuje zadania gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi;
- wprowadzenie możliwości przeznaczania środków z wpływów z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na edukację ekologiczną oraz usuwanie dzikich wysypisk odpadów;
- dopuszczenie zróżnicowania w uchwale rady gminy częstotliwości odbierania odpadów;
- zmiany przepisów dotyczących sprawozdawczości i analiz (przepisów rozdz. 4b ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, którego tytuł zmieniono na: "Sprawozdawczość i analizy") oraz kar pieniężnych za czyny polegające na naruszeniu przepisów ustawy; sprawozdania za 2014 r. składane będą zgodnie z dotychczasowymi przepisami.

Czytaj też: Resort środowiska: dotychczasowe uchwały śmieciowe wciąż obowiązują

Zgodnie z treścią przepisu art. 11 ustawy zmieniającej, dotychczasowe akty prawa miejscowego wydane na podstawie art. 4, art. 6l, art. 6n, art. 6r ust. 3 i 4 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach zachowują moc na okres na jaki zostały wydane, jednak nie dłużej niż przez 18 miesięcy od dnia wejścia w życie omawianej nowelizacji (tj. nie dłużej niż do dnia 1 sierpnia 2016 r.). Przepisy przejściowe nie przewidują natomiast utrzymania w mocy uchwał w sprawie stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi wydanych na podstawie art. 6k ustawy. Niezbędne będzie zatem podjęcie przez rady gmin nowych uchwał z uwzględnieniem zmian wprowadzonych przez omawianą nowelizację.

Ustawa wejdzie w życie z dniem 1 lutego 2015 r., z wyjątkiem przepisów art. 1 pkt 20 i 21 lit. b, art. 6 i art. 7 (dotyczących zmiany właściwości organów egzekucyjnych), które zaczną obowiązywać po upływie trzech miesięcy od dnia ogłoszenia (tj. z dniem 18 kwietnia 2015 r.).

Omówienie zmian w prawie pochodzi z programu LEX dla Samorządu Terytorialnego.