W Częstochowie nałożono na osoby posiadające zwierzęta domowe obowiązek niewprowadzania ich do budynków użyteczności publicznej, sklepów, lokali gastronomicznych, na place zabaw dla dzieci oraz do innych obiektów, w których właściciel lub użytkownik taki zakaz wprowadził.

Wskutek naruszenia powyższych przepisów, mieszkaniec Częstochowy otrzymał mandat od Straży Miejskiej za wyprowadzanie psa w miejscu zabaw dla dzieci. Sprawą zajął się pełnomocnik Rzecznika Praw Obywatelskich w Katowicach. Jak się okazało, wspomnianym miejscem zabaw był m.in. zapas piachu przeznaczony do posypywania chodników.

W opinii RPO rada gminy nie może jednak stanowić o obowiązkach adresatów aktu prawa miejscowego w sposób dowolny i nieograniczony. Przedstawione przez Rzecznika stanowisko, potwierdza również orzecznictwo sądów administracyjnych.

WSA w jednym ze swoich wyroków uznał, że ustawodawca nie upoważnił rady miasta do tworzenia zakazów wprowadzania zwierząt na określone tereny, ale wyłącznie do określenia sposobu postępowania ze zwierzętami domowymi w taki sposób, aby ich pobyt na obszarze przeznaczonym do wspólnego użytku nie był uciążliwy oraz nie zagrażał znajdującym się tam osobom.

Powyższe zastrzeżenia skłoniły Pełnomocnika Rzecznika do wystosowania stosownego pisma w tej sprawie do Prezydenta oraz Rady Miasta Częstochowy.

(rpo.gov.pl)
 

LEX Samorząd Terytorialny
Artykuł pochodzi z programu LEX Samorząd Terytorialny
Już dziś wypróbuj funkcjonalności programu. Analizy, komentarze, akty prawne z interpretacjami