We wtorek na posiedzeniu zespołu ds. systemu finansów publicznych Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego przedstawiono projekt ustawy wprowadzającej dobrowolny odpis podatkowy w wysokości 0,5 proc. na rzecz Kościołów i związków wyznaniowych. Według wyliczeń rządowych po jego wprowadzeniu budżety samorządów stracą dochody (za rok 2020) w wysokości 139 mln złotych, a budżet państwa 170 mln zł.
"Ale budżet państwa zyska na likwidacji Funduszu Kościelnego 191 mln złotych, które musiałby wypłacać Kościołom na dotychczasowych zasadach, a to oznacza dla niego ok. 21 mln zł zysku i w efekcie prowadzi do tego, że to samorządy sfinansują likwidację tego funduszu" – powiedział we wtorek podczas konferencji prasowej prezydent Poznania Ryszard Grobelny.
Według Grobelnego samorządy negatywnie zaopiniowały rozwiązania finansowe dotyczące tego projektu i chcą przygotować poprawkę, która zwiększy ich dochody w podatku PIT.
„Obecnie udział samorządów w tym podatku wynosi około 45 proc., zaproponujemy zwiększenie tego udziału tak, aby to budżet państwa w całości sfinansował likwidację funduszu. To będą ułamki procentów, ale chodzi o zasadę, aby nie wprowadzać ustaw obciążających finansowo budżetów samorządowych” – dodał Grobelny.
Zdaniem Grobelnego, który jest też prezesem Związku Miast Polskich, rząd zapewniał samorządy, że nie będzie takich projektów ustaw, które będą pogarszały finansowanie działalności samorządów.
„Takie mieliśmy zapewnienie strony rządowej” – podkreślił prezydent Poznania. W jego ocenie nawet niewielkie uszczuplenie dochodów samorządów wpłynie negatywnie na możliwości wykorzystania funduszy z UE w nowej perspektywie finansowej Unii Europejskiej na lata 2014-2020.
„Na jednym posiedzeniu mówi się nam o możliwości poluzowania progów zamrażających możliwość zadłużania się przez samorządy i zarazem odbiera się nam kolejne miliony złotych. Tak nie może być” – dodał Grobelny.
Swoją propozycję dotyczącą zwiększenia udziału samorządów w przychodach z podatku PIT samorządy przedstawią w przyszłym tygodniu na posiedzeniu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu.
Rządowy projekt ws. zastąpienie Funduszu Kościelnego odpisem podatkowym zmienia ustawy: o systemie ubezpieczeń społecznych, o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ordynacji podatkowej.
Zgodnie z rządową propozycją, o przekazaniu odpisu w wysokości 0,5 proc. na wybrany Kościół lub związek wyznaniowy decydować mają obywatele w rocznym rozliczeniu podatkowym (PIT). Rozwiązania te mają być w głównej mierze oparte na regulacjach dotyczących odpisu 1 proc. podatku dochodowego na rzecz organizacji pożytku publicznego.
W pierwszych trzech latach po wprowadzeniu zmian państwo ma wyrównywać Kościołom i związkom wyznaniowym różnicę między kwotą uzyskaną z odpisu a wysokością dotacji z budżetu państwa przewidzianą na Fundusz Kościelny. Po trzech latach ma nastąpić weryfikacja funkcjonowania odpisu, wtedy też możliwa będzie ewentualna zmiana jego wysokości.