Jesteśmy SP ZOZ-em. Organem tworzącym jest powiat. Rada społeczna zaopiniowała pozytywnie plan finansowy na 2013 r.
Zarząd powiatu zażądał od kierownika składania comiesięcznego sprawozdania z realizacji planu finansowego w podziale na 12 miesięcy.
Czy zarząd ma prawo żądać takiego sprawozdania?
Odpowiedź
W ocenie Autorki podmiot tworzący, jakim jest powiat reprezentowany przez zarząd, jest uprawniony do żądania comiesięcznych sprawozdań. Artykuł 121 ust. 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654 z późn. zm.) - dalej u.dz.l. stanowi: "Nadzór nad podmiotem leczniczym niebędącym przedsiębiorcą sprawuje podmiot tworzący". Dalsze postanowienia art. 121 u.dz.l. precyzują uprawnienia w ramach nadzoru. Przepisy art. 121 u.dz.l. stanowią między innymi, że w ramach nadzoru podmiot tworzący może żądać informacji, wyjaśnień oraz dokumentów od organów podmiotu leczniczego niebędącego przedsiębiorcą oraz dokonuje kontroli i oceny działalności tego podmiotu.
Kontrola i ocena, o których mowa w poprzednim zdaniu, obejmują w szczególności:
1) realizację zadań określonych w regulaminie organizacyjnym i statucie, dostępność i jakość udzielanych świadczeń zdrowotnych;
2) prawidłowość gospodarowania mieniem oraz środkami publicznymi;
3) gospodarkę finansową.
Na tej podstawie zarząd powiatu może żądać od kierownika comiesięcznych sprawozdań z realizacji planu finansowego. W ten sposób powiat sprawuje nadzór nad gospodarką finansową. Autorka wyjaśnia także, że nadzór jest stanem stałym co oznacza, że czynności w ramach nadzoru mogą być realizowane w zasadzie stale. W tym kontekście zobowiązanie do comiesięcznych sprawozdań jawi się jako uprawnione.