Brak rozpoznania wniosku po myśli skarżącego nie oznacza bezczynności

Okoliczność załatwienia wniosku nie po myśli skarżącego nie ma znaczenia dla oceny skargi na bezczynność organu, bowiem merytoryczna treść orzeczenia załatwiającego sprawę administracyjną nie jest przedmiotem skargi na bezczynność uznał WSA w Białymstoku.Artykuł pochodzi z programu LEX dla Samorządu Terytorialnego.

Mieszkaniec gminy zarzucił wojewodzie bezczynność w sprawie rozpoznania jego wniosku o uchylenie decyzji odmawiającej zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.

W odpowiedzi na skargę wojewoda wniósł o jej oddalenie wskazując, że w sprawie wniosku strony organ się wypowiedział postanowieniem odmawiającym wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie uchylenia na podstawie art. 155 K.p.a. ostatecznej decyzji odmawiającej zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Zatem wojewoda uznał, iż wbrew zarzutowi skargi, nie pozostaje w bezczynności.

WSA rozpoznając sprawę przypomniał, iż skarga na bezczynność organu administracji publicznej uruchamia postępowanie sądowe, w którym sąd ogranicza się wyłącznie do ustalenia czy organowi można przypisać stan bezczynności. Przedmiotem oceny sądu w takim postępowaniu staje się kwestia, czy stan bezczynności organu w danej sprawie istotnie zachodzi, a jeśli tak, to czy nakazanie organowi załatwienia sprawy jest na datę orzekania przez sąd dopuszczalne, uzasadnione i celowe. Sąd w takim postępowaniu nie jest zaś władny zajmować stanowiska w kwestiach merytorycznych. Uwzględniając bowiem skargę na bezczynność - jak wynika z art. 149 par. 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - sąd zobowiązuje organ do załatwienia sprawy w określonym terminie, nie wypowiadając się co do samego sposobu załatwienia, w tym co do treści przyszłego rozstrzygnięcia. Stąd w postępowaniu sądowym w sprawie ze skargi na bezczynność organu nie jest dopuszczalna kontrola prawidłowości podejmowanych w postępowaniu administracyjnym rozstrzygnięć – podkreślił WSA.

Okoliczność załatwienia wniosku nie po myśli skarżącego, dążącego do wyeliminowania z obrotu prawnego decyzji odmawiającej zwrotu wywłaszczonej nieruchomości, nie ma znaczenia dla oceny skargi na bezczynność organu bowiem merytoryczna treść orzeczenia załatwiającego sprawę administracyjną nie jest przedmiotem skargi na bezczynność – uznał WSA.

Na podstawie:
Wyrok WSA w Białymstoku z 15 października 2013 r., sygn. akt II SAB/Bk 43/13

Artykuł pochodzi z programu LEX dla Samorządu Terytorialnego>>>